一,、起草背景

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕71號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(湘政辦發(fā)〔2022〕44號)和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實施方案〉的通知》(長政辦發(fā)〔2024〕3號)等有關(guān)要求,為加快長沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源,壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興,特制定本實施方案,。

二,、主要內(nèi)容

《長沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實施方案》由指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),、基本原則,、建設(shè)內(nèi)容、運行模式,、保障措施六個部分構(gòu)成,。

(一)指導(dǎo)思想。全面落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,按照中央,、省和長沙市的決策部署,以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提,以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民以及農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的財產(chǎn)權(quán)益為根本,以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為重點,扎實做好我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),建立健全我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,。

(二)工作目標(biāo)。一是構(gòu)建縣,、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級服務(wù)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系;二是盤活農(nóng)村集體土地資源要素;三是構(gòu)建職能明確、功能齊全,、管理規(guī)范,、運轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(三)基本原則,。一是堅持公益為主;二是堅持規(guī)范運營;三是堅持因地制宜;四是堅持依法合規(guī),。

(四)建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場是為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的平臺,是政府主導(dǎo),、服務(wù)“三農(nóng)”的非盈利性組織,。全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場包括縣、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級平臺,。

(五)運行模式。交易品種包含農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、林權(quán),、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、小型水利設(shè)施使用權(quán),、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán),、其他涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)等9大類。現(xiàn)階段交易主體主要有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及其他投資者,。服務(wù)內(nèi)容包括提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請,、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢,、組織交易、出具交易鑒證書,協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)抵押,、變更登記和資金結(jié)算手續(xù)等基本服務(wù),。

(六)保障措施。建立長沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議(簡稱“縣農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會議”)制度,。由分管副縣長任總召集人,縣政府辦副主任,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任召集人,縣發(fā)改局、縣司法局,、縣財政局,、縣自然資源局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)事務(wù)中心、縣金融事務(wù)中心,、縣大數(shù)據(jù)中心,、星城控股集團、各鎮(zhèn)(街道)分管負責(zé)人為成員,。縣農(nóng)監(jiān)聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責(zé)人任辦公室主任,。本方案有效期兩年。