一,、起草背景

為進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作,及時(shí)消除城鎮(zhèn)危舊房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《長(zhǎng)沙市房屋安全管理?xiàng)l例》,以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2021〕56號(hào)),、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作的實(shí)施意見》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕21號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定《長(zhǎng)沙縣城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),。

二、起草過程

《方案》由城鎮(zhèn)危舊房屋改造主管部門長(zhǎng)沙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草,起草單位縣住建局多次組織相關(guān)單位集中討論交流,書面征求了各鎮(zhèn)街,、縣發(fā)改局,、財(cái)政局、自然資源局,、民政局,、城管局、執(zhí)法局,、文旅局等相關(guān)職能部門意見,并在政府官網(wǎng)上公開征求公眾意見,最終通過了規(guī)范性文件合法性審查和縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議通過,。

三、適用范圍

全縣城鎮(zhèn)國(guó)有土地上具有合法權(quán)屬,經(jīng)具有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門項(xiàng)目備案入庫(kù),由產(chǎn)權(quán)所有人(單位)申請(qǐng),獲批納入市,、縣級(jí)城鎮(zhèn)危舊房屋改造計(jì)劃的C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋(以下簡(jiǎn)稱C,、D級(jí)城鎮(zhèn)危舊房屋)為本方案的改造對(duì)象,。

四,、主要內(nèi)容

《方案》全文包括八個(gè)部分的內(nèi)容:

第一部分為“指導(dǎo)思想”。明確了本方案在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“生命至上,、安全第一”的安全發(fā)展理念指導(dǎo)下,長(zhǎng)沙縣全力推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作,。

第二部分為“工作原則”。闡述了方案的工作原則,即明確責(zé)任,、共同治理;統(tǒng)籌兼顧,、有序推進(jìn)及筑牢底線、確保安全的三項(xiàng)原則,。

第三部分為“改造對(duì)象”。界定了改造對(duì)象的具體范圍,。

第四部分為“改造方式”,。按照改造對(duì)象的實(shí)際情況,分別明確了五種改造方式,依次是整體征收重建或成片改造的方式、維修加固或“四原”重建的方式,、依法組織拆遷或統(tǒng)一收購(gòu)的方式,、優(yōu)先修繕的方式和城鎮(zhèn)危舊房屋改造與城市微空間、綠色完整居住社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合的方式,。其中維修加固或“四原”重建的方式是當(dāng)前長(zhǎng)沙縣城鎮(zhèn)危舊房屋改造的主要方式,。

第五部分為“實(shí)施步驟”。明確了城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作要求和流程,危舊房屋改造流程從受理改造申請(qǐng),、明確實(shí)施主體,、編制年度計(jì)劃、辦理審批手續(xù),、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、履行移交手續(xù)到撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金共分為8個(gè)步驟,。

第六部分為“責(zé)任分工”,。明確了部門、鎮(zhèn)(街道)和房屋產(chǎn)權(quán)所有人(單位)的責(zé)任分工,。產(chǎn)權(quán)所有人(單位)作為第一主體責(zé)任,應(yīng)及時(shí)對(duì)權(quán)屬危險(xiǎn)房屋采取治理防護(hù)措施,履行出資義務(wù),。

第七部分為“工作保障”。在縣級(jí)層面進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,分管城建工作的副縣長(zhǎng)為召集人,縣住建局,、縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局、縣自然資源局,、縣民政局,、縣執(zhí)法局、縣文旅局,、縣城管局和各鎮(zhèn)(街道)為成員單位,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)危舊房屋改造工作,。同時(shí),在土地規(guī)劃和稅費(fèi),、改造項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助以及管線專營(yíng)等方面給予政策支持。在實(shí)施城鎮(zhèn)危舊房屋改造過程中,鎮(zhèn)街要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳解釋,發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,爭(zhēng)取居民的理解和支持,。?

第八部分為“其他”,。明確具體的施行時(shí)間。 方案自2024年11月21日起施行,有效期5年,。