一,、制定背景

答:近年來,新冠,、猴痘、登革熱,、流感等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),為提高全社會防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識,落實各項防控措施,做好人員,、技術、物資和設備的應急準備工作,對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行監(jiān)測,、分析,、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療,不斷壓實“四方責任”,將新冠疫情防控中的好機制和好做法常態(tài)化、制度化,根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的通知》(長政辦發(fā)〔2023〕23號)文件精神,結合我縣實際,我局起草了《長沙縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,。

二,、政策依據(jù)

根據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》第十九條規(guī)定:國家總體應急預案報國務院審批,以國務院名義印發(fā);專項應急預案報國務院審批,以國務院辦公廳名義印發(fā);部門應急預案由部門有關會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務院辦公廳轉發(fā)。

地方各級人民政府總體應急預案應當經(jīng)本級人民政府常務會議審議,以本級人民政府名義印發(fā);專項應急預案應當經(jīng)本級人民政府審批,必要時經(jīng)本級人民政府常務會議或專題會議審議,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā);部門應急預案應當經(jīng)部門有關會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發(fā),。

三,、目標和任務

指導和規(guī)范全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理工作,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控快速反應機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護正常的社會秩序,。

四,、主要內(nèi)容

《預案》適用于全縣范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處置工作,。

(一)事件分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度,、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般(IV級),、較大(III級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)四級,。

(二)明確應急指揮機構和職責

《預案》明確了縣指揮部,、指揮部辦公室、指揮部各成員單位,、現(xiàn)場應急指揮部及其工作組的工作職責。

(三)監(jiān)測,、預警與報告

《預案》對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測,、預警和報告作了明確規(guī)定,并對責任報告單位、責任報告人,、報告時限,、程序以及報告內(nèi)容提出了具體要求。

(四)應急響應

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各鎮(zhèn)(街道)和有關行政部門要組織力量先期核實和處置,同時報告上級有關行政部門,要采取邊調查,、邊處理,、邊搶救,、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

(五)善后處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結束后,要及時取消限制性措施,恢復社會正常生產(chǎn)生活秩序,。對因參與應急處置工作致病,、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處置一線工作的專業(yè)技術人員給予補助,。

(六)保障措施

《預案》通過對人員保障,、物資保障、經(jīng)費保障及通信交通保障等多方面的要求,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對整體工作提供了強有力的保障措施,并對社會公眾的衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識宣傳教育做出了規(guī)定,。

長沙縣衛(wèi)生健康局

2024年4月29日