訪談主題：深化商事制度改革,，不斷營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

訪談時(shí)間：2021-07-07 10:00:00

訪談嘉賓：李鳳英（長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)）

訪談簡(jiǎn)介：深化商事制度改革,，不斷營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

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主持人：

各位網(wǎng)友,，大家下午好！歡迎您準(zhǔn)時(shí)守候長(zhǎng)沙市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目,，我是主持人程琳,。今天，我們很高興能邀請(qǐng)到長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員,、副局長(zhǎng)李鳳英同志來(lái)到直播間,，就“深化商事制度改革，不斷營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境”這個(gè)主題同大家進(jìn)行在線交流,。首先歡迎李局長(zhǎng),。李局長(zhǎng)，您好,。

李局長(zhǎng)：

主持人好,，網(wǎng)民朋友們大家好！我是長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局李鳳英,，非常感謝廣大網(wǎng)友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持,，也非常感謝市政府門戶網(wǎng)站為我們提供交流的平臺(tái)。今天,，我非常有幸能借此機(jī)會(huì)與大家交流探討深化商事制度改革工作,，期待大家為市場(chǎng)監(jiān)管工作多提寶貴意見和建議。謝謝,！

主持人：

近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干取得明顯成效的216個(gè)地方予以督查激勵(lì)，湖南省共有19項(xiàng)工作,，累計(jì)22次受到督查激勵(lì),，其中長(zhǎng)沙縣4次上榜，尤其在深化商事制度改革方面成效顯著,。商事制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分,，商事制度改革的主要內(nèi)容體現(xiàn)在“放管服”三個(gè)方面，即放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù),。那長(zhǎng)沙縣到底采取了怎樣的措施,，取得了什么樣的效果呢？

李局長(zhǎng)：

近年來(lái),，長(zhǎng)沙縣充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),，加大“放管服”改革力度,，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，提高基層治理數(shù)字化水平,，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造長(zhǎng)沙縣“7310”模式（即企業(yè)開辦不超過7份材料,、3個(gè)環(huán)節(jié),、1個(gè)工作日、零收費(fèi)）,，企業(yè)開辦最快可2個(gè)小時(shí)辦結(jié),。投入27臺(tái)商事登記自助設(shè)備進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)樓宇,。實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、在線提交,、在線審查,。推行企業(yè)全程網(wǎng)上辦理，通過企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái),，向申請(qǐng)人提供公章刻制,、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保登記,、銀行開戶預(yù)約等一體化集成服務(wù),。正是這樣的創(chuàng)新舉措賦能，長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到了15.3萬(wàn)戶,，新設(shè)商事登記主體增幅連續(xù)6年保持在20％以上,。

此外先后實(shí)施了“先照后證”、“多證合一”,、“證照分離”,、“四即”（“開戶即開業(yè)”、“拿地即開工”,、開工即開建”,、“交房即交證”）、“一件事一次辦”等改革措施,，進(jìn)一步放松了對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,，降低了準(zhǔn)入門檻，提高了準(zhǔn)入效率,，“開戶即開業(yè)”64個(gè)事項(xiàng)全覆蓋推廣,，“開工即開建”為企業(yè)節(jié)約3個(gè)月開發(fā)周期，“拿地即開工”助力項(xiàng)目提前50天開工建設(shè),，3162戶購(gòu)房群眾享受到“交房即交證”的改革成果,。

主持人：

我們感受到長(zhǎng)沙縣深化商事制度改革的加速度,，所以想問一下李局長(zhǎng)，那通過一系列的改革,，對(duì)長(zhǎng)沙縣的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了怎樣的效果呢,？

李局長(zhǎng)：

長(zhǎng)沙縣第十三屆四次黨代會(huì)確定了“率先打造‘三個(gè)高地’、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)”發(fā)展目標(biāo),、“主攻強(qiáng)園富縣,、堅(jiān)持人智驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)城共興,、實(shí)現(xiàn)融合升級(jí)”四大戰(zhàn)略,。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，職能職責(zé)與“三高四新”戰(zhàn)略高度契合,，其中打造改革開放高地,，就與深化商事制度改革息息相關(guān)。我們必須以改革者的身份,、奮進(jìn)者的姿態(tài),、實(shí)干者的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,，緊貼群眾所需所盼，為長(zhǎng)沙縣落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量,。

我們一直致力于打造省市標(biāo)桿,，中西部第一，全國(guó)領(lǐng)先,，國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,。通過一系列改革措施，一是營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化,。目前,，我縣企業(yè)開辦網(wǎng)辦率已達(dá)90%以上?！熬徒k,、幫代辦、智慧辦”,，成為全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣板,。積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，營(yíng)造公平,、開放,、有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體在長(zhǎng)沙縣發(fā)展安全感、幸福感持續(xù)增強(qiáng),，連續(xù)14年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市（縣級(jí)），首次獲評(píng)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)縣,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力顯著提升,，首次獲評(píng)縣域發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)等級(jí)縣市。在去年疫情背景下市場(chǎng)主體發(fā)展仍然保持良好態(tài)勢(shì),、逆勢(shì)而上,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁活力，縣域綜合實(shí)力持續(xù)攀升,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1808.3億元,，增長(zhǎng)4.3%。穩(wěn)居縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)第4位,、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第5位,。

主持人：

剛才您的介紹確實(shí)讓人深刻感受到，長(zhǎng)沙縣在深化商事制度改革中確實(shí)是用了真心,、下了真功夫,，這一連串喜人數(shù)據(jù)和實(shí)實(shí)在在的舉措也確實(shí)讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受了看得見的實(shí)惠。從筑巢引鳳到固巢養(yǎng)鳳,，長(zhǎng)沙縣是如何在優(yōu)化服務(wù)模式,、為民省時(shí)省力上提供便利化的呢？

李局長(zhǎng)：

“一張身份證,、健康證,，跑一趟路，兩個(gè)小時(shí)就能一次性把營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營(yíng)許可證,、公司印章等開辦公司的所有事項(xiàng)都辦完，真是太給力了,?！边@是前來(lái)政務(wù)中心辦事群眾的原話。還有,，我縣湘龍街道的自主創(chuàng)業(yè)者想開一家餐飲店,，他在離家不足1公里的社區(qū)服務(wù)中心自助機(jī)上，就辦理好了所有開店手續(xù),。這些事例足以證明改革方便了群眾,。

我們既是監(jiān)管者、執(zhí)法者,，又是企業(yè)發(fā)展的引路人和服務(wù)者,。改革的方向融入人民的需求，便是為民謀福祉,。去年我們率先全市出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)主體培育實(shí)施方案》,，“就近辦,、幫代辦、智慧辦”,，像“任意門”般的“辦理窗口”離我們市民越來(lái)越近,。作為省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣板區(qū)，長(zhǎng)沙縣打破注冊(cè)審批層層“卷簾門”,，以隨時(shí)辦的“任意門”,、隨處可見的自助“加寬窗”，優(yōu)化服務(wù)模式,、縮短辦事時(shí)間,，改變著群眾辦事時(shí)空距離的同時(shí)，也縮短了心與心的距離,。

主持人：

我們看到長(zhǎng)沙縣的營(yíng)商環(huán)境正在慢慢由“量變”走向“質(zhì)變”,，但是我們都說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是“優(yōu)”無(wú)止境的，沒有最好只有更好,。那接下來(lái),，我們?cè)谏淌轮贫雀母锓矫嬉约罢w營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化方面，我們還會(huì)采取哪些措施嗎,？

李局長(zhǎng)：

我們打算做好“三篇文章”,。

一是做好“放管服”的改革文章。深入落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，深化“放管服”改革,，最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，持續(xù)釋放改革紅利和市場(chǎng)活力,。在優(yōu)化再造審批流程,、持續(xù)壓減許可種類、推進(jìn)智慧審批等方面探索新方式,、新路徑,，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的“星沙經(jīng)驗(yàn)”“星沙樣板”,。建立健全以‘雙隨機(jī),、一公開’監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技，推進(jìn)市場(chǎng)領(lǐng)域“智慧”監(jiān)管。

二是做好自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新文章,。聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的地,，助推國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)“雙循環(huán)”，落細(xì)深化16項(xiàng)改革舉措,，加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)管,，建立國(guó)際化、市場(chǎng)化,、法治化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更加開放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,，推進(jìn)更為公平的內(nèi)外資主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，創(chuàng)新自由貿(mào)易綜合監(jiān)管模式，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資便利化,，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙縣片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

三是做好高質(zhì)量發(fā)展文章。聚焦打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,，圍繞長(zhǎng)沙縣高質(zhì)量發(fā)展,，按照“做優(yōu)增量、盤活存量”的原則,，以“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”“質(zhì)量提升18條”為引領(lǐng),，開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，積極扶持小微企業(yè)成長(zhǎng),，加大企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),，為企業(yè)在品牌建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升等方面提供服務(wù),，創(chuàng)建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品,、品牌工程、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè),。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)際,，落實(shí)管出秩序、管出活力,、管出效益要求,，加強(qiáng)對(duì)“四新經(jīng)濟(jì)”（新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式）的扶持，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。

主持人：

一項(xiàng)項(xiàng)“含金量”高,、“含情量”重的措施背后,，正是長(zhǎng)沙縣對(duì)強(qiáng)化“店小二”服務(wù)精神的堅(jiān)持，也是星沙“打開門”“俯下身”“心貼心”傾聽和解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)的生動(dòng)踐行,?！盃I(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好,?！遍L(zhǎng)沙縣始終與時(shí)俱進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找不足,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)，讓幸福之城更加溫暖,。隨著商事制度改革的進(jìn)一步深化,，長(zhǎng)沙縣高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”將越發(fā)激蕩。由于時(shí)間的關(guān)系,，今天的訪談到這里就結(jié)束了,，非常感謝李局長(zhǎng)能夠在直播間和廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流，同時(shí)也謝謝各位網(wǎng)友的支持,。我們下期節(jié)目再會(huì),。

李局長(zhǎng)：

感謝大家對(duì)長(zhǎng)沙縣和市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注與支持，歡迎大家到長(zhǎng)沙縣來(lái)走一走,，看一看,，來(lái)長(zhǎng)沙縣投資興業(yè)安家。謝謝大家,，再見,！