湖南日報·新湖南客戶端記者 金慧 通訊員 宋彬彬
從準備開工資料到項目扎實推進,一家企業(yè)在長沙縣能節(jié)省多少成本?
在《長沙縣深化“放管服”改革提高建設項目審批效率實施方案》中,已經(jīng)計算得明明白白:一般社會投資工程建設項目審批時限壓縮40%、工業(yè)投資工程建設項目審批時限壓縮45%,。
這樣的提速,不僅降低了經(jīng)濟成本,還節(jié)省了時間成本,讓企業(yè)能騰出更多精力和時間抓生產(chǎn),、搶訂單。
近年來,長沙縣著力優(yōu)化營商環(huán)境,有效整合審批資源,推動跨層級,、跨區(qū)域,、跨部門事項整合,形成多主體聯(lián)動協(xié)調的一體化運行機制,全力推進審批工作“瘦身”提速。
優(yōu)化機制,跑出審批加速度
樁機起落,、吊臂升降,、車輛來往穿梭……6月11日,走進位于長沙縣黃興鎮(zhèn)的湘西花垣十八洞產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場,記者看到一片熱火朝天的建設場景。項目進度如此高效,得益于長沙縣政務服務中心為保障項目早施工,、早投產(chǎn),主動為企業(yè)減負,提前核發(fā)了正負零以下施工許可證,。
在星沙,這并不是特例。審批服務小組主動服務建設項目,提前介入,、靠前服務早已成為常態(tài),。
“我們項目年前就開始了開工前的準備工作,目前一切都進展順利。”服務好不好,項目負責人的感受最深:“相關部門的快速高效服務,讓我們對未來的發(fā)展更有信心!”
曾幾何時,工程建設項目審批環(huán)節(jié)多,、流程長,有時因一項審批事項未能及時安排,導致拉長項目前期準備時長,。長沙縣通過大批量減少審批要件、大幅度壓縮審批時限,不斷提高企業(yè)和群眾辦事便利度,促進了工程建設項目加速建設,為項目早竣工,、早投產(chǎn)提供有力的保障,。
“加速度”的背后是一系列改革舉措的合力之功。除了出臺《長沙縣深化“放管服”改革提高建設項目審批效率實施方案》,長沙縣還對“建設用地規(guī)劃許可證”實行“線上申報,、線上辦理,、線上領證”,將消防、人防,、技防等技術審查并入施工圖設計審查,施工圖審查時限,讓備案時限一路“狂飆”,從法定的“13+5”個工作日壓縮至“7+2”個工作日,。
此外,長沙縣還推出“一張表”申報、“一條龍”審批,、“一次辦”辦結,將項目前期階段所需的17項資料精簡為9項,在縣政務大廳設置“工程建設項目集中審批區(qū)”,組織8個審批部門集中審批,、聯(lián)合會辦、掛圖作戰(zhàn),并創(chuàng)新推出“水電氣報裝,、外線審批”和“廠房驗收,、不動產(chǎn)登記、政策兌現(xiàn)”2個“一件事一次辦”,申請材料份數(shù)減少13份,。
服務為先,打造服務新特色
如果想要從事二手車經(jīng)營,多少天能完成登記注冊到市場備案的一系列事項?長沙縣的答案是2個工作日,。
“所有手續(xù),2天一次辦結,贊!”在長沙縣政務服務大廳一次性提交材料之后,市民王先生兩天便完成了新設二手車經(jīng)營主體的相關事項。如此順暢的體驗,正是長沙縣持續(xù)推進“高效辦成一件事”的生動注腳,。
去年,長沙縣出臺《長沙縣加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》,推動跨層級,、跨區(qū)域、跨部門事項整合,形成多主體聯(lián)動協(xié)調的一體化運行機制,。
如今,全縣已實現(xiàn)“就業(yè)”“社會保險”“退休”“企業(yè)用工”“員工保障”“軍人退役”6個“一件事”在全省率先落地,省市發(fā)布的29個主題式,、套餐式場景應用全部上線。率先全市落地市縣聯(lián)動“新設二手車經(jīng)營主體”一件事,將“企業(yè)登記注冊”(縣級權限)和“二手車經(jīng)營主體及二手車交易市場備案”(市級權限)合二為一,群眾在縣級政務服務大廳一次性提交材料,通過“一網(wǎng)通辦”平臺在線流轉至市級進行備案審核,2個工作日即可辦成“新設二手車經(jīng)營主體”事項,跑動次數(shù)及時長減半,。
拓展“一件事”服務領域,延伸“一件事”服務鏈條是進一步提升服務效能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求,。通過梳理整合各類審批服務事項,再造審批流程,長沙縣創(chuàng)新推出“制造業(yè)”“外貿”“會展辦展”等9個特色“一件事一次辦”事項。同時,有機結合“跨域通辦”,與江蘇省江陰市等10省51市,、縣,、區(qū)簽署“跨域通辦”合作協(xié)議,率先全省探索“政務曉屋”應用,進一步突破空間壁壘、權限制約,長沙縣特色“一件事”在全國250余個地區(qū)可查可辦,。
不僅如此,以“辦事像網(wǎng)購一樣方便”為目標,長沙縣拓展線上“一件事”應用場景,258個“一件事一次辦”事項在湖南省政務服務旗艦店,、“湘易辦”APP上線,并通過“在星沙”APP推出“按主題辦事”專區(qū),接入34個主題2378個事項。聯(lián)合自貿臨空區(qū)依托“區(qū)塊鏈+行政審批”信息化平臺,推出“園區(qū)服務碼”和“企業(yè)專屬碼”,企業(yè)掃描服務碼即可“一碼下單,立享服務”,。
“高效辦成一件事”是政府優(yōu)化政務服務,、提升行政效能的重要抓手,。推動“高效辦成一件事”的過程,也是推動政府換位思考的過程。透過“高效辦成一件事”系列舉措,不論是關于企業(yè)還是關于個人的“一件事”,記者發(fā)現(xiàn),長沙縣都是從企業(yè)和群眾視角尋找改革發(fā)力點,。