——2022年2月13日在長(zhǎng)沙縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)??涂亞鵬

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告長(zhǎng)沙縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持“1345”發(fā)展思路,，全力興產(chǎn)業(yè),、促改革、美城鄉(xiāng),、優(yōu)生態(tài),、惠民生，較好地完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,，同比增長(zhǎng)（下同）7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.6%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.9%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6%,，稅占比達(dá)80%,。位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展實(shí)力百?gòu)?qiáng)第3，中小城市綜合實(shí)力及縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第5,，科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)第6,，工業(yè)百?gòu)?qiáng)第7，投資競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)均位列第9,，連續(xù)15年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市（縣級(jí)）,，繼續(xù)領(lǐng)跑中西部，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開(kāi)局,。

一,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效不斷提升,。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯,。扎實(shí)推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè),，以五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，實(shí)施“六大工程”,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至44%，工業(yè)投資增長(zhǎng)33%,，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)33%,，完成企業(yè)智能化技術(shù)改造31家，新增年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1家,、5億元以上2家,、上市企業(yè)3家。產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率不斷提升,，引進(jìn)11家工程機(jī)械,、汽車(chē)零部件配套企業(yè)落戶。數(shù)字賦能不斷加強(qiáng),，獲評(píng)省首個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū),，長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)三年獲得國(guó)家新型工業(yè)化示范基地五星評(píng)價(jià)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng),。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%,，成為全國(guó)首個(gè)入選國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)縣級(jí)城市。新增入統(tǒng)企業(yè)62家,，億元以上企業(yè)35家,。金融業(yè)稅收凈增超3億元，金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)111%,。中鐵五局五公司等總部項(xiàng)目落戶,。接待游客突破2000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近200億元,，獲評(píng)“中國(guó)文旅融合發(fā)展示范縣”,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯基壘臺(tái)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11%,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝,，糧食總產(chǎn)量達(dá)10億斤以上，蔬菜,、茶葉、花卉苗木,、時(shí)鮮水果等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，獲評(píng)“中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”“湖南省優(yōu)質(zhì)糧油工程示范縣”。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,?？萍寂d農(nóng)不斷強(qiáng)化,，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)83%，獲評(píng)“全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣”,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力,。全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至788家，完成研發(fā)投入88.8億元,，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)2300件,。累計(jì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)9家,、59家,，新增國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)1家，入選全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十強(qiáng)縣,。引進(jìn)高層次人才121人,。

二、縱深推進(jìn)改革開(kāi)放,，發(fā)展活力不斷增強(qiáng),。深化改革成績(jī)斐然。既不折不扣推進(jìn)承接性改革,，又結(jié)合實(shí)際實(shí)施自主改革,，9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革積極推進(jìn)，29個(gè)自主改革成效顯著,。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施及優(yōu)化工程2021年行動(dòng)方案,。梳理245個(gè)“一件事一次辦”套餐事項(xiàng)，打造企業(yè)開(kāi)辦“7310模式”,，實(shí)施“千人幫千企”暖企行動(dòng),，開(kāi)展千家民營(yíng)企業(yè)滿意度調(diào)查，新增市場(chǎng)主體超2萬(wàn)戶,。全年減稅降費(fèi)超17億元,，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.7億元。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”新模式,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)100余件,，實(shí)現(xiàn)“新官不理舊賬”問(wèn)題全部清零。榮獲2021年湖南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第1名和省政府真抓實(shí)干激勵(lì),，實(shí)現(xiàn)兩連冠,。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面增量。外貿(mào)進(jìn)出口完成152.6億美元,，增長(zhǎng)19.1%,，跨境電商貿(mào)易額占全省40%，落實(shí)開(kāi)放崛起政策措施獲省政府真抓實(shí)干激勵(lì),。“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”加快構(gòu)建,，4小時(shí)航程可通達(dá)境外城市50余個(gè),。自貿(mào)區(qū)改革成果顯著，形成12項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，其中5項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng),。長(zhǎng)沙航空科技體驗(yàn)中心、進(jìn)出口商品展示交易中心等平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng),。綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)整區(qū)封關(guān),，國(guó)際貨郵吞吐量增長(zhǎng)22%，企業(yè)通關(guān)成本和時(shí)間分別節(jié)省30%和50%,。自貿(mào)會(huì)展區(qū)全年展覽面積超過(guò)120萬(wàn)平方米,，承接中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、博鰲經(jīng)安會(huì)等重大會(huì)議33場(chǎng),。區(qū)域協(xié)同加速推進(jìn),。積極參與“一帶一路”建設(shè)，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城市合作進(jìn)一步深化,。長(zhǎng)株潭一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與株洲經(jīng)開(kāi)區(qū),、湘潭縣等三市七區(qū)縣協(xié)同推進(jìn)34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城際交通等領(lǐng)域合作持續(xù)深化,。實(shí)施“同飛工程”,，與桑植縣、韶山市實(shí)現(xiàn)合作成果落地,。

三,、項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展后勁不斷厚植,。招大引強(qiáng)卓有成效,。積極參加粵港澳洽談周、央企入湘對(duì)接會(huì)等活動(dòng),，成功引進(jìn)重大項(xiàng)目46個(gè),，總投資額400億元，其中“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目6家,。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,。持續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫促重大項(xiàng)目機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)”“要素保障戰(zhàn)”“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,，騰地2.2萬(wàn)畝,。省“三個(gè)十大”、市“五個(gè)十大”項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃,，上汽大眾新能源汽車(chē),、山河智能工業(yè)城（三期）、三一無(wú)人電動(dòng)化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn),。投資支撐強(qiáng)勁有力,。固定資產(chǎn)投資工作受省政府真抓實(shí)干激勵(lì)，全年固投突破1000億元,，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.3%，占比提升至57.4%,。鋪排市重大項(xiàng)目258個(gè),，總投資2567億元，年度完成667億元,，完成率達(dá)140%,，投資的支撐效果進(jìn)一步凸顯，項(xiàng)目的投資效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),。投資總量,、項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量三量齊升,。

四,、城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,。城市品質(zhì)提質(zhì)升級(jí),。實(shí)施“南征北戰(zhàn)、東拓西融”發(fā)展戰(zhàn)略,，自貿(mào)會(huì)展,、自貿(mào)臨空、松雅湖生態(tài)新城等重點(diǎn)片區(qū)日趨完善,?；A(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開(kāi)工開(kāi)建,，地鐵6號(hào)線實(shí)現(xiàn)通車(chē)試運(yùn)營(yíng),，南昌-長(zhǎng)沙1000千伏特高壓變電站、農(nóng)大220千伏輸電線路以及春華等110千伏變電站投入運(yùn)行,，萬(wàn)家麗北延線快速化改造項(xiàng)目全線貫通,，5G站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)覆蓋。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,，通過(guò)國(guó)家園林縣城復(fù)查,、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。開(kāi)展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完成16個(gè)社區(qū)提質(zhì)提檔,，惠及12萬(wàn)人,。新改擴(kuò)建22個(gè)“15分鐘生活圈”，新增7處口袋公園,。完成開(kāi)元路等8條市政道路提質(zhì)改造,，拉通綠野路一期、濱湖西路等“斷頭路”,。鄉(xiāng)村振興日新月異,。推動(dòng)農(nóng)民增收，村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)25萬(wàn)元以上,。人居環(huán)境持續(xù)改善,，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口聚居區(qū)生活污水收集處理全覆蓋,。推進(jìn)162個(gè)美麗宜居村莊建設(shè),，打造4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、78個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,。開(kāi)慧鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”,，江背鎮(zhèn)獲評(píng)省“機(jī)械制造小鎮(zhèn)”，春華鎮(zhèn)獲評(píng)省“種業(yè)小鎮(zhèn)”,，影珠山升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),。綠色發(fā)展成效顯著。榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”,?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90.4%，河湖水質(zhì)總體均保持在Ⅲ類(lèi),，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，城市聲環(huán)境達(dá)到功能區(qū)要求,。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，“十年禁漁”工作有力推進(jìn),。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙碳”工作,，形成“1+1+N”政策體系。推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代應(yīng)用,，9家企業(yè)獲省級(jí)以上“綠色工廠”稱(chēng)號(hào),，完成11家磚瓦輪窯落后產(chǎn)能淘汰工作。

五,、強(qiáng)化保障改善民生,，群眾獲得感不斷攀升,。富民增收持續(xù)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元,，增速連續(xù)3年高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,，城鄉(xiāng)居民收入比保持在1.4:1。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.1%,，零就業(yè)家庭保持“動(dòng)態(tài)清零”,。社會(huì)保障不斷健全。基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，率先全省實(shí)施重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。推進(jìn)“家門(mén)口”養(yǎng)老,，建成10家居家養(yǎng)老服務(wù)中心和2個(gè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心,，獲評(píng)省“五化民政”建設(shè)示范縣。堅(jiān)持“房住不炒”,，建設(shè)公租房2.59萬(wàn)套,。加大根治欠薪攻堅(jiān)力度，榮獲“省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)地區(qū)”,。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，38個(gè)省市民生項(xiàng)目全部辦結(jié),，新增學(xué)位9780個(gè)、車(chē)位2.8萬(wàn)個(gè),、床位688張,、梯位50臺(tái)、農(nóng)村改廁5400座,。“五好教育”“雙減”“托幼”等政策落地見(jiàn)效,。教育均等化水平穩(wěn)步提升，普惠性幼兒園占比達(dá)85%,，新改擴(kuò)建學(xué)校7所,，義務(wù)教育“大班額”全面消除，基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)不斷深化,。新改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,，縣人民醫(yī)院主體順利封頂，縣婦幼保健院成為全省首家縣域三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu),，全省首家縣級(jí)層面腫瘤防治中心正式掛牌成立,。治理效能顯著增強(qiáng),。法治星沙建設(shè)不斷深入，“黨建+‘五零’村（社區(qū)）治理”持續(xù)深化,，智慧城管,、智慧執(zhí)法全面提速，入選“2021年中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣”,。安全底線不斷筑牢,，成功應(yīng)對(duì)兩輪省外輸入疫情，縱深推進(jìn)平安星沙建設(shè),，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡,、打擊電信詐騙和傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)工作，推進(jìn)17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,，實(shí)現(xiàn)較大及以上交通事故零發(fā)生,，獲評(píng)“湖南省安全發(fā)展工作示范縣”。

各位代表,，這些成績(jī)的取得,，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大依法監(jiān)督指導(dǎo),、縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界勠力同心,、共同奮斗的結(jié)果,。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問(wèn)題：一是伴隨貿(mào)易摩擦的加速演變,、新冠肺炎疫情的散布式反彈和美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期升溫,，通脹問(wèn)題明顯高于疫情前水平，外部環(huán)境依然復(fù)雜,。二是大宗商品價(jià)格高企,，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈存在受阻或斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，能源供給緊張,，芯片緊缺,，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)高懸，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出,。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待轉(zhuǎn)型升級(jí),，工程機(jī)械面臨下行周期，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力,，多點(diǎn)多業(yè)支撐不強(qiáng),，發(fā)展?jié)撃軇?dòng)力不足。四是民生保障離群眾期盼存在一定差距,，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足,，公共服務(wù)精準(zhǔn)度不高,，鄉(xiāng)村振興還需提速。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決,。

2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要目標(biāo)

一,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是我縣新一屆政府履職的起始之年,，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,。當(dāng)前疫情仍在持續(xù)演變，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,，面對(duì)需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，我們要堅(jiān)定信心,、創(chuàng)新實(shí)干，“闖”出星沙新路子,。

2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省市以及縣委縣政府決策部署,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“1345”發(fā)展思路,，全面吹響“三十而立再出發(fā),、二次創(chuàng)業(yè)攀新高”戰(zhàn)略號(hào)角，大力推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和“雙五”工程,，全力以赴打造“四區(qū)”,，全面開(kāi)展“四個(gè)年”行動(dòng)，不斷拓展新空間,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)率先打造“三個(gè)高地”,、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)新篇章,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)（下同）8%以上,，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上,，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量增長(zhǎng)13%以上,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.7萬(wàn)以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上,，能耗雙控,、減排任務(wù)完成市定目標(biāo)（詳見(jiàn)附件1）。

二,、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排

2022年部門(mén)擬安排項(xiàng)目共244個(gè),，其中縣級(jí)財(cái)政預(yù)內(nèi)項(xiàng)目189個(gè)，PPP子項(xiàng)目55個(gè),。2022年政府投資項(xiàng)目擬安排縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金29.6億元（含縣級(jí)財(cái)政直接安排至鎮(zhèn)街項(xiàng)目資金1760.5萬(wàn)元）,。具體情況如下：

1.縣財(cái)政預(yù)內(nèi)項(xiàng)目。2022年縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目189個(gè)（已竣工21個(gè),，續(xù)建53個(gè),，新建63個(gè)，預(yù)備52個(gè)）,。項(xiàng)目估算總投資418.8億元,，年度計(jì)劃投資39.2億元。2022年資金需求29.5億元（不含軌道資本金,、縣級(jí)財(cái)政直接安排至鎮(zhèn)街項(xiàng)目資金）,。

2.PPP子項(xiàng)目。2022年我縣PPP子項(xiàng)目共55個(gè)（已竣工46個(gè),，續(xù)建7個(gè),，新建1個(gè),，預(yù)備1個(gè)）。項(xiàng)目估算總投資153.1億元,，年度計(jì)劃投資5.9億元,。

2022年政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)投入以下四個(gè)方面：一是提升城市品質(zhì)。加快智慧化城市建設(shè),，對(duì)城區(qū)易澇點(diǎn)進(jìn)行排水改造,，打造城區(qū)驛站、街角花園,，創(chuàng)建人民滿意公園,，城區(qū)街道全面鋪開(kāi)老舊小區(qū)改造及供電設(shè)施“專(zhuān)改公”；日趨完善自貿(mào)臨空區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),，加快推進(jìn)松雅湖生態(tài)新城片區(qū)的香堤北路,、物流大道（金安大道）等道路建設(shè)；大力推動(dòng)?xùn)|十線以及湘龍片區(qū)多條市政道路建設(shè),；保障生產(chǎn)生活用電,，推進(jìn)現(xiàn)代化智慧電網(wǎng)建設(shè)配套路由建設(shè)。二是增進(jìn)民生福祉,。推進(jìn)“現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣”建設(shè),，加快陽(yáng)高小學(xué)、大元小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),；加強(qiáng)農(nóng)村“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè),，推動(dòng)開(kāi)慧中學(xué),、龍峰小學(xué)、大魚(yú)小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),。服務(wù)“現(xiàn)代化醫(yī)衛(wèi)健康強(qiáng)縣”發(fā)展,，著眼于優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置，積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院建設(shè),，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院創(chuàng)二甲配套,、精神病院整體搬遷等竣工驗(yàn)收，新建公共衛(wèi)生救治中心,。加強(qiáng)養(yǎng)老和社會(huì)福利保障,，推進(jìn)干杉敬老院、生活無(wú)著人員救助站（未成年人保護(hù)中心）建設(shè),。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。整合涉農(nóng)資金集中投入，開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建,。完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),，對(duì)X146福臨段,、S324北山段、路口鎮(zhèn)上揚(yáng)公路等進(jìn)行提質(zhì)改造,，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路硬化,、公路養(yǎng)護(hù)、危橋改造,、安全隱患整治等工程,；抓實(shí)農(nóng)村飲水安全工作，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,；助推紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對(duì)果園文旅小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、徐特立故居本體修繕,、黃興故居本體修繕等進(jìn)行提質(zhì),，確保文旅融合樣板區(qū)建設(shè)在三年內(nèi)取得明顯成效；聚焦糧食安全,，重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,，推進(jìn)春華、黃花,、路口等糧食產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建,。四是助力可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)截污治污項(xiàng)目,，集中開(kāi)展灌溉及引水渠治理、水庫(kù)泄洪河道治理,，對(duì)撈刀河星沙防洪圈,、瀏陽(yáng)河?xùn)|岸高鐵新城防洪圈等堤防進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固，推動(dòng)“民辦公助”小農(nóng)水建設(shè),，打造“水美湘村”示范片區(qū)創(chuàng)建,；推進(jìn)環(huán)境美化，開(kāi)展城區(qū)支路街巷環(huán)境綜合整治提升（百街千巷）,。

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

2022年,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作：

一,、打造“三個(gè)高地”,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，深入實(shí)施“挖潛,、補(bǔ)缺、培優(yōu)、倍增”行動(dòng),，強(qiáng)化科創(chuàng),、數(shù)字賦能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,。加快“五好”園區(qū)建設(shè)，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)依法調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū),，建設(shè)5000億級(jí)園區(qū),。聚焦制造業(yè)“六化”，統(tǒng)籌實(shí)施六大工程,，新增市級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)20家,，國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)5家以上,。推動(dòng)汽車(chē)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，抓好工程機(jī)械、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,，全力申報(bào)省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)零部件配套產(chǎn)業(yè)園,。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)生物科技及生命健康,、區(qū)塊鏈,、人工智能、量子技術(shù)等前沿產(chǎn)業(yè),，緊跟微智醫(yī)療創(chuàng)新科技園,、國(guó)科量子通信技術(shù)等科創(chuàng)項(xiàng)目，加快海憑國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。強(qiáng)化數(shù)字賦能,，加快推進(jìn)天河國(guó)云、樹(shù)根格致等區(qū)塊鏈企業(yè)與制造業(yè)深度融合,，支持三一集團(tuán)、藍(lán)思科技等企業(yè)實(shí)施“三位一體”（5G+AI+區(qū)塊鏈）試點(diǎn),。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,，創(chuàng)建國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)示范。著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,。以“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”為抓手,，鋪排科技項(xiàng)目80個(gè)以上，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上,。健全“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”梯度培育機(jī)制,，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”,、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)888家,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聚焦“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān),，面向產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“揭榜掛帥”科技重大攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)。加快建設(shè)三一科學(xué)城,、海創(chuàng)中心,、智算中心、國(guó)際科學(xué)城等重大科技平臺(tái),。引進(jìn)培育各類(lèi)人才2000人以上,，“高精尖”人才60人以上。著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地,。加快釋放自貿(mào)區(qū)紅利,，全面啟動(dòng)黃花國(guó)際貿(mào)易港建設(shè)，全力推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“國(guó)際文化藝術(shù)品交易”等制度創(chuàng)新,，并探索在聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新片區(qū)復(fù)制推廣,。做大臨空經(jīng)濟(jì)，加快黃花工業(yè)園“騰籠換鳥(niǎo)”,、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)新開(kāi)面向RCEP和非洲國(guó)家的貨運(yùn)航線，爭(zhēng)取增設(shè)肉類(lèi)指定口岸,，積極發(fā)展跨境電商,、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)會(huì)展服務(wù)集成創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)年展覽面積120萬(wàn)平方米以上,。深度融入中三角和長(zhǎng)株潭都市群，推動(dòng)與株洲,、湘潭各區(qū)縣議定重點(diǎn)工作落地,，確保人才市場(chǎng)互聯(lián)、文旅市場(chǎng)互融,、政務(wù)服務(wù)互通等重點(diǎn)合作事項(xiàng)按時(shí)按質(zhì)完成,。加快串聯(lián)株洲云龍示范區(qū)、軌道科技城等區(qū)域,，打造長(zhǎng)株潭東部產(chǎn)業(yè)示范帶,。

二、暢通“經(jīng)濟(jì)循環(huán)”,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，以改革創(chuàng)新破解高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步暢通內(nèi)外雙向循環(huán),。擴(kuò)大有效投資,。深入推進(jìn)“招商引資提效年”和“項(xiàng)目建設(shè)提速年”，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%,。突出招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商,，力爭(zhēng)引進(jìn)2家以上“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè),投資過(guò)百億項(xiàng)目1個(gè)以上,。強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)268個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)年度投資522.5億元以上,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)中鐵五局五公司,、上汽大眾奧迪新車(chē)型,、中電產(chǎn)業(yè)園等“世界500強(qiáng)”項(xiàng)目落地，加快鐵建重工第三產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn),。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。加快打造“松雅湖商圈”，持續(xù)舉辦“星沙商圈購(gòu)物消費(fèi)節(jié)”以及各類(lèi)促消節(jié)會(huì),。出臺(tái)汽車(chē)流通產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持政策,，促進(jìn)汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。積極培育壯大養(yǎng)老,、體育,、教育、托育,、家政等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),，促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“她經(jīng)濟(jì)”“童經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，大力發(fā)展夜間消費(fèi),、網(wǎng)間消費(fèi),、鄉(xiāng)間消費(fèi)。建成永旺夢(mèng)樂(lè)城,、創(chuàng)聚家居等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)施“準(zhǔn)千萬(wàn)樓宇”“準(zhǔn)億元樓宇”培育計(jì)劃，力爭(zhēng)打造1-2棟專(zhuān)業(yè)特色樓宇,。堅(jiān)持改革賦能。全力推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”建設(shè),，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革試驗(yàn)區(qū),，打造星沙營(yíng)商環(huán)境4.0版。大力推行“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”活動(dòng)，加速政務(wù)服務(wù)流程再造及優(yōu)化提升,。深入開(kāi)展企業(yè)反饋問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,，加強(qiáng)惠企政策精準(zhǔn)推送及資金直達(dá),，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)14%，企業(yè)總量增長(zhǎng)16%,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。深化要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中。深入推進(jìn)國(guó)企改革,，大力實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出,。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷(xiāo)社,、信用體系、政府采購(gòu)全過(guò)程管理機(jī)制改革,，抓好城市建管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等綜合性改革。

三,、緊扣“雙五工程”,，在提升城市能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施“南征北戰(zhàn),、東拓西融”戰(zhàn)略,，推進(jìn)“五區(qū)”和“五個(gè)十大”建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和能級(jí),，助力長(zhǎng)沙“四個(gè)中心”建設(shè),。優(yōu)化城市發(fā)展格局。打造南部“國(guó)家會(huì)展名城”,，推進(jìn)會(huì)議中心綜合體,、會(huì)展配套產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)總部產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè),，優(yōu)化會(huì)展核心區(qū),、中軸大道兩廂等重要組團(tuán)城市設(shè)計(jì)，塑造千億會(huì)展產(chǎn)業(yè)和“會(huì)展湘軍”品牌,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北部松雅湖生態(tài)新城,，構(gòu)建“三縱三橫”骨架路網(wǎng),，建設(shè)以科創(chuàng)智慧、總部經(jīng)濟(jì),、高端商務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新格局,，支持高校和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)研究中心落戶。打造東部臨空產(chǎn)業(yè)城,，進(jìn)一步完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，向西推進(jìn)與中心城區(qū)全方位融合，向東對(duì)接金陽(yáng)新城建設(shè),。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì),。緊扣“城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔年”行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持長(zhǎng)贛鐵路,、渝長(zhǎng)廈高鐵以及粵港澳高速東移建設(shè)，全力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及集疏運(yùn)道路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)江杉高速全線貫通,，打造S206安全文明示范路，陸續(xù)啟動(dòng)梨坡路等12條市政道路建設(shè),。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)嶺-長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)航煤管道項(xiàng)目投產(chǎn)，建成南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙1000千伏特高壓交流等線路工程,，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)沙縣500千伏變電站工程,。完善城市防洪圈，消除城市易澇點(diǎn),。新建毛塘鋪工業(yè)園,、星沙產(chǎn)業(yè)基地等污水處理廠，新改擴(kuò)建街心轉(zhuǎn)角花園4處,，推動(dòng)水總水電泉塘基地棚改項(xiàng)目建設(shè),，改造老舊小區(qū)38個(gè)。持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境“三大行動(dòng)”,、市容秩序“四大整治”,，抓好“撤桶并點(diǎn)”及垃圾分類(lèi)廂房建設(shè)工作。提速鄉(xiāng)村振興建設(shè),。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，茶葉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破48億元,，花木產(chǎn)值突破20億元,，力爭(zhēng)建成8個(gè)民宿集聚區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),，創(chuàng)建美麗宜居村莊130個(gè),，新改建農(nóng)村公路160公里以上,，農(nóng)村戶用廁所及農(nóng)村公廁無(wú)害化普及率達(dá)100%，農(nóng)村集中供水普及率達(dá)到90%以上,。加快農(nóng)民富裕富足，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)50萬(wàn)元以上占比超30%,。促進(jìn)文旅融合發(fā)展。深入推進(jìn)文旅融合樣板區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃,，圍繞“一核一圈四區(qū)”的發(fā)展布局,，抓實(shí)“十大行動(dòng)”。大力推進(jìn)開(kāi)慧故里5A景區(qū)創(chuàng)建,，加快“北斗七星”文旅小鎮(zhèn)群,、瀏陽(yáng)河文旅產(chǎn)業(yè)帶、紅色產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)等建設(shè),。深化“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”工程,，創(chuàng)新工業(yè)游、云旅游,、云演藝,、云展覽等新業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)旅游總收入突破220億元,，建成文旅融合示范點(diǎn)3個(gè),、示范村10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省紅色旅游基地建設(shè)試點(diǎn)縣,。

四,、統(tǒng)籌“雙碳工作”，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù),，深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”和“五治一提”工作措施,，確?？諝鈨?yōu)良率不低于90%，重污染天氣基本消除,。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,，加快推進(jìn)“兩河七口”截污提質(zhì),，確保城市建成區(qū)基本生活污水直排口全面清零，黑臭水體基本消除,，國(guó)省河湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。持續(xù)推進(jìn)重金屬污染耕地治理和農(nóng)用地分類(lèi)管理。全面做好環(huán)保督察及“回頭看”問(wèn)題整改,。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。搶抓“雙碳”政策窗口，發(fā)展光伏發(fā)電,、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè),，加快充電樁建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)改造,、余熱回收,。積極舉辦“零碳中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)”，研究出臺(tái)《長(zhǎng)沙縣碳中和促進(jìn)辦法》,，搭建長(zhǎng)沙縣碳排放信息管理系統(tǒng),，加快推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作。繪就綠色生態(tài)新畫(huà)卷,。構(gòu)建“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制體系,，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”要求，加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,，依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度,，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力推進(jìn)城市生態(tài)體系建設(shè),，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范,，建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

五,、聚焦“共同富?！保谠鲞M(jìn)民生福祉中再上新臺(tái)階,。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，加快社會(huì)民生領(lǐng)域的補(bǔ)短板工作，不斷增進(jìn)民生福祉,，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。完善要素參與分配政策制度,，做大中等收入群體,，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)收入比控制在1.4:1左右,。突出做好穩(wěn)就業(yè)工作,，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人以上,，確保“零就業(yè)”家庭年內(nèi)動(dòng)態(tài)清零,。堅(jiān)持“房住不炒”,，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)持租購(gòu)并舉,，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè),。重視解決好“一老一小”問(wèn)題,，推進(jìn)居家養(yǎng)老拓展全覆蓋，建成1家公立托育中心,。提標(biāo)提檔公共服務(wù),。聚焦學(xué)位、車(chē)位,、床位,、梯位、廁位等民生實(shí)事,，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高企業(yè)退休人員,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。推進(jìn)“五好”教育，落實(shí)“雙減”政策,，新改擴(kuò)建8所中小學(xué)校,，新增學(xué)位8880個(gè)，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,。深入實(shí)施健康行動(dòng),，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革和“智慧醫(yī)療”建設(shè)，推進(jìn)托幼一體化服務(wù),，抓好三孩生育政策落實(shí),，完成縣人民醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)沙縣公共衛(wèi)生救治中心等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。深入推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展,，啟動(dòng)建設(shè)7座文化驛站，扎實(shí)開(kāi)展“文明星沙365”市民素質(zhì)提升行動(dòng),，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市,。共建共享社會(huì)治理,。全面提升法治水平，一體化推進(jìn)法治政府,、法治園區(qū),、法治社會(huì)建設(shè)。深化“三化”賦能“智慧五零”建設(shè),。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員,、雙擁共建等工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，保障糧食和能源安全,，確保價(jià)穩(wěn)供足。擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備庫(kù),，確保成品米儲(chǔ)備2700噸,。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治收官戰(zhàn),。抓好常態(tài)化疫情防控,，嚴(yán)防疫情反彈。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),。推動(dòng)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”多元解紛大格局，將矛盾糾紛切實(shí)精準(zhǔn)導(dǎo)入最佳處置軌道,。推進(jìn)“區(qū)塊鏈+食品藥品監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,、反電詐和禁毒等工作,，建設(shè)更高水平的平安星沙。

各位代表,，“三十而立再出發(fā),，二次創(chuàng)業(yè)攀新高”的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們牢記囑托開(kāi)啟新征程,，創(chuàng)新實(shí)干描繪新畫(huà)卷,，勇攀高峰再創(chuàng)新輝煌，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，不負(fù)新使命,，激發(fā)新作為，譜寫(xiě)新篇章，為長(zhǎng)沙縣率先打造“三個(gè)高地”,、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)而努力奮斗,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

附件：長(zhǎng)沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2021年執(zhí)行及2022年計(jì)劃（草案）安排情況表

長(zhǎng)沙縣發(fā)展和改革局

2022年2月14日

附件：

長(zhǎng)沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2021年執(zhí)行及2022年

計(jì)劃（草案）安排情況表

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1.三高四新：打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章,。

2.“1345”發(fā)展思路：“1”是“率先打造‘三個(gè)高地’,、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，3是“牢記囑托,，創(chuàng)新實(shí)干,，勇攀高峰”戰(zhàn)略要求，“4”是市委賦予的打造“四區(qū)”戰(zhàn)略任務(wù),，“5”是“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)高品質(zhì)建設(shè),、開(kāi)放高層次推進(jìn),、社會(huì)高效能治理、民生高水平保障”戰(zhàn)略支撐,。四者相輔相成,，是戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù),、要求與支撐的有機(jī)統(tǒng)一,。

3.五好園區(qū)：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好,、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好,。

4.五大產(chǎn)業(yè)鏈：工程機(jī)械,、汽車(chē)及零部件、電子信息特色產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及生命科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。

5.六大工程：騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí),、智改數(shù)轉(zhuǎn),、兩業(yè)兩化融合、個(gè)十百千、培優(yōu)扶新工程,。

6.兩業(yè)融合：先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。

7.“7310”模式：企業(yè)開(kāi)辦不超過(guò)7份材料、3個(gè)環(huán)節(jié),、1個(gè)工作日,、0收費(fèi)。

8.三類(lèi)500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng),、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),。

9.省三個(gè)十大：十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

10.市五個(gè)十大：十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、十大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、十大民生實(shí)事項(xiàng)目,。

11.小巨人企業(yè)：符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、質(zhì)量效益好,、成長(zhǎng)性高,、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，在細(xì)分行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè),。

12.區(qū)港聯(lián)動(dòng)：整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道，將物流倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)環(huán)節(jié),，移到口岸環(huán)節(jié),，拓展港區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)口岸增值,，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)發(fā)展,。

13.15分鐘生活圈：實(shí)現(xiàn)市民以家為中心的15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)，有較完善的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、商業(yè),、交通,、文體等基本公共服務(wù)設(shè)施。

14.“雙減”政策：《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》的簡(jiǎn)稱(chēng),，是2021年7月24日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的減負(fù)減壓政策,。

15.“五好”教育：好學(xué)校,、好校長(zhǎng)、好班主任,、好教師,、好學(xué)生。

16.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期。

17.“六?！保?/span>保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場(chǎng)主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

18.“雙五”工程：五區(qū)建設(shè)和五個(gè)十大項(xiàng)目建設(shè)工程,。五區(qū)即做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū),、做優(yōu)片區(qū),、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū),，五個(gè)十大項(xiàng)目即十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、十大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,、十大民生實(shí)事項(xiàng)目。

19.四區(qū)：三高四新引領(lǐng)區(qū),、融城發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿區(qū)、文旅融合示范區(qū),。

20.四個(gè)年：招商引資提效年,、項(xiàng)目建設(shè)提速年、營(yíng)商環(huán)境提升年、城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔年,。

21.四個(gè)中心：長(zhǎng)沙打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心,、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心,、國(guó)家綜合交通樞紐中心,。

22.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(Regional Comprehensive Economic Partnership)，由東盟十國(guó)發(fā)起,，邀請(qǐng)中國(guó),、日本、韓國(guó),、澳大利亞,、新西蘭共同參加(“10+5”)，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,，建立15國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定,。

23.十大行動(dòng)：紅色資源保護(hù)傳承行動(dòng)、文旅重大項(xiàng)目招商行動(dòng),、文旅服務(wù)體系提檔行動(dòng),、消費(fèi)聚集區(qū)打造行動(dòng)、農(nóng)旅小鎮(zhèn)群建設(shè)行動(dòng),、文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng),、文旅鏈條延伸行動(dòng)、數(shù)字文旅升級(jí)行動(dòng),、文旅要素保障行動(dòng),、文旅品牌強(qiáng)化行動(dòng)。

24.六控十嚴(yán)禁：六控：控煤,、控塵,、控排、控車(chē),、控油,、控?zé)Ｊ畟€(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁渣土車(chē),、混凝土攪拌車(chē),、運(yùn)砂車(chē)等各類(lèi)車(chē)輛帶泥上路，嚴(yán)禁違法傾倒渣土,，嚴(yán)禁工地裸露黃圖,，嚴(yán)禁重污染天氣下土石方施工，嚴(yán)禁燃燒散煤,，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾,，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,，嚴(yán)禁拖拉機(jī)等高排放車(chē)輛進(jìn)城,。

25.兩河七口：瀏陽(yáng)河、撈刀河長(zhǎng)沙縣段,，楊家灣,、雙橋港、花園港,、梨江港,、榨山港、土橋撇洪渠,、安沙啞河,。

26.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和,。

27.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

28.“五零”建設(shè)：建設(shè)零違章,、環(huán)境零污染、安全零事故,、治安零發(fā)案,、村(居)民零非訪。

29.兩山：綠水青山就是金山銀山,。

30.三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、醫(yī)保體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)，俗稱(chēng)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。