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關(guān)于長沙縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

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——2023年2月2日在長沙縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局局長 ?譚振華

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各位代表：

我受縣人民政府委托,，向大會(huì)報(bào)告長沙縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年是黨的二十大召開之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。2022年以來,，長沙縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要要求,，忠實(shí)踐行“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”,、“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,、“四個(gè)年”行動(dòng)，全面貫徹“1345”發(fā)展思路,，堅(jiān)定不移打造“四區(qū)”,，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長4.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.1%,，固定資產(chǎn)投資增長9.1%,，地方一般公共預(yù)算收入增長8.18%。榮登全國發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣榜首,，位居全國百強(qiáng)縣投資潛力第3,、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量第4、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭力第5,、綠色發(fā)展第5,、科技創(chuàng)新第6、工業(yè)百強(qiáng)縣第7,、服務(wù)業(yè)全國10強(qiáng),，連續(xù)16年獲評(píng)中國最具幸福感城市（縣級(jí)），在以上榜單中均居中西部第一,。

（一）全力以赴打造“三個(gè)高地”,，高質(zhì)量發(fā)展加速推動(dòng)。著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。全力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè),，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家,、凈增59家。博世長沙和三一18號(hào)工廠成為全省僅有的世界級(jí)“燈塔工廠”,。湖南汽車制造配套產(chǎn)業(yè)園落戶,。縣區(qū)智能制造試點(diǎn)企業(yè)達(dá)282家,。率先全省編制縣級(jí)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，建成5G站點(diǎn)1005個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)及農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域,。著力打造具有核心競(jìng)爭力的科技創(chuàng)新高地,。長沙經(jīng)開區(qū)成為首批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)。長沙縣獲評(píng)全省唯一國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣,。三一科學(xué)城,、松雅湖國際科學(xué)城加快建設(shè)。實(shí)施73個(gè)縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,，新增6個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái),，全縣共有939家企業(yè)成功登記為科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量1037家,、增長31%,，新培育國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)15家。全球最大的豎井掘進(jìn)機(jī)等一大批首臺(tái)（套）產(chǎn)品面世,。星通義達(dá)專用汽車眾創(chuàng)平臺(tái)成功備案國家級(jí)眾創(chuàng)空間,，松雅湖海創(chuàng)中心投入運(yùn)營。探索開展“院士+博士”產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)高端人才服務(wù)模式,，全面落實(shí)“1+1+N”人才政策,，面向全球成功簽約26名博士。著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額1238.3億元,、增長25.6%。長沙縣,、長沙經(jīng)開區(qū),、黃花綜保區(qū)獲評(píng)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)單位。新開國際貨運(yùn)航線5條,，對(duì)非貿(mào)易額超60億元,。縱深推進(jìn)“放管服”改革,，自貿(mào)區(qū)“113+X”項(xiàng)制度試點(diǎn)有序?qū)嵤?項(xiàng)制度創(chuàng)新成果為全國首創(chuàng),。設(shè)立全國首個(gè)RCEP縣級(jí)企業(yè)服務(wù)中心。湖南首家跨境電商新零售綜合體友阿跨境薈試運(yùn)營。臨空區(qū)獲得全省首張中藥材進(jìn)口注冊(cè)批件,。落地湘瓊合作首個(gè)項(xiàng)目湘免國際,。啟動(dòng)打造“中國民用無人機(jī)第一城”。黃花國際貿(mào)易港總體規(guī)劃完成編制,，征地拆遷全面啟動(dòng),。與桑植縣共建全省首個(gè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,。

（二）全力以赴暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資提效年交出更優(yōu)“成績單”,。引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè),，總引資744.8億元。其中,，新引進(jìn)投資過100億項(xiàng)目1個(gè),、過50億元項(xiàng)目2個(gè)、過10億元項(xiàng)目10個(gè),、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目10個(gè),。出臺(tái)招商引資監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，服務(wù)保障36個(gè)項(xiàng)目落地達(dá)效,。項(xiàng)目建設(shè)提速年跑出更快“加速度”,。全縣268個(gè)市重大項(xiàng)目完成年度投資715億元，投資完成率達(dá)136.8%,。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，產(chǎn)業(yè)投資增長7.9%。星朝汽車華湘工業(yè)園,、永旺夢(mèng)樂城等項(xiàng)目年度投資計(jì)劃超額完成,。湖南防災(zāi)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心、大陸集團(tuán)中央電子工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。營商環(huán)境提升年擦出更亮“金招牌”,。市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)19.23萬戶，增長16.55%,。出臺(tái)《長沙縣營商環(huán)境4.0版實(shí)施方案》,，傾心打造“在星沙，都最好”營商環(huán)境品牌,。深入開展“送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù)”聯(lián)企行動(dòng)和“三帶三抓兩促進(jìn)”暖企行動(dòng),，率先出臺(tái)“抗疫紓困促發(fā)展23條政策”,。打造全省首個(gè)縣級(jí)綜合性金融服務(wù)平臺(tái)——長沙縣金融超市，率先全省實(shí)施“金融顧問”制度，舉辦銀企對(duì)接會(huì)78場(chǎng),，為452家企業(yè)授信411億元,。

（三）全力以赴提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),。城市布局更優(yōu)化,。貫徹“南征北戰(zhàn)，東拓西融”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，“三區(qū)三線”劃定成果全國首批獲批,，全縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模達(dá)到216.29平方公里，新增46.53平方公里,，新增比例全市第一,。城市品質(zhì)更精致。地鐵6號(hào)線正式運(yùn)營,。江杉高速建成通車,。長贛高鐵湖南段啟動(dòng)建設(shè)。長沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程周邊水系恢復(fù)治理全面開工,。長嶺至長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)航煤管道項(xiàng)目有序推進(jìn),。荊門至長沙1000千伏特高壓交流工程投產(chǎn)通電。全力推進(jìn)“百街千巷”環(huán)境綜合整治,，61條街巷煥顏升級(jí),。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)38個(gè)。建成口袋公園5個(gè)和人行天橋3座,。整治城區(qū)易澇點(diǎn)15個(gè),。鄉(xiāng)村振興更深入。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152億元,、增長4%,。完成糧食播種面積113.86萬畝，糧食總產(chǎn)量10.09億斤,。大力發(fā)展“都市農(nóng)業(yè)”“院士農(nóng)業(yè)”,，創(chuàng)成院士工作基地16個(gè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.49萬畝,，“四高”試驗(yàn)示范區(qū)雙季稻畝產(chǎn)1275.8公斤,。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值48億元，“長沙綠茶”獲批國家地理標(biāo)志集體商標(biāo),，獲評(píng)“2022年度茶業(yè)百強(qiáng)縣”“茶業(yè)最具投資價(jià)值縣域”等榮譽(yù)稱號(hào),。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)85.1%。建成國家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地3個(gè),。形成以雜交水稻研究中心基地為核心的水稻繁育基地集群,。160個(gè)美麗宜居村莊全面建成,、蝶變一新?！八乃{(lán)”體系全覆蓋,，農(nóng)村生活垃圾減量率達(dá)65%。文旅融合更彰顯,。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入205億元,，獲評(píng)中國最具文旅投資價(jià)值縣，首次躋身全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng),。完成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心和3個(gè)文旅融合示范點(diǎn)建設(shè),。三一智聯(lián)重卡創(chuàng)成全國工業(yè)旅游示范基地。天華山創(chuàng)成國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),。開慧鎮(zhèn)獲評(píng)中國楹聯(lián)文化鎮(zhèn),。果園鎮(zhèn),、金井鎮(zhèn)入選“湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”名錄,。率先全省完成文物“一張圖”工作，對(duì)全縣255處不可移動(dòng)文物開展保護(hù)區(qū)劃數(shù)字化工作,。

（四）全力以赴統(tǒng)籌綠色雙碳,，治理效能不斷提升。綠色生態(tài)繪就新畫卷,。率先全省發(fā)布縣域GEP核算數(shù)據(jù),，榮膺“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地兩項(xiàng)殊榮。完成污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)和省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)25個(gè),。國控省控?cái)嗝嫠|(zhì),、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)322天,。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。城市聲環(huán)境達(dá)到功能區(qū)要求。“雙碳”工作催生新機(jī)遇,。建立并完善能源行業(yè)安全監(jiān)管體系,，建設(shè)綜合安全監(jiān)管平臺(tái)。構(gòu)建推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和工作1+1+N+4政策體系,，推動(dòng)9個(gè)雙碳領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)31個(gè)分布式光伏項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)4.2萬千瓦,。8家企業(yè)獲省級(jí)以上“綠色工廠”稱號(hào)。82家企業(yè)完成市工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核,。社會(huì)治理開創(chuàng)新模式,。位列中國社會(huì)治理百強(qiáng)縣前十,。嚴(yán)格貫徹“國十五條硬措施”，大力推進(jìn)“四進(jìn)四查五到位強(qiáng)基保安行動(dòng)”,，抓實(shí)“29+1”重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治,，執(zhí)行“七條斷然措施”“約法三章”，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,。推進(jìn)基層社會(huì)治理“五治融合”，建成覆蓋全縣的七大矛盾調(diào)解中心及覆蓋全縣城鄉(xiāng)的三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),。成功打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，扎實(shí)推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊黃賭毒,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、食藥環(huán)、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為,。

（五）全力以赴推動(dòng)共同富裕,，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。富民增收富足百姓“錢袋子”,。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行區(qū)建設(shè),，居民人均可支配收入增長5.9%，高于經(jīng)濟(jì)增長速度,。城鄉(xiāng)居民收入比為1.38：1,，優(yōu)于省市平均水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，脫貧人口年度增收15.3%,。145個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入均超32萬元，其中101個(gè)超50萬元,。社會(huì)保障織密民生“兜底網(wǎng)”,。創(chuàng)新出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)十六條”，釋放紅利超5億元,，1.7萬家企業(yè),、26萬群體受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬人,，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),。發(fā)揮公共租賃住房“保基本”兜底作用,，累計(jì)籌集保障性租賃住房項(xiàng)目26個(gè),、房源12701套（間）。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算,。公共服務(wù)畫出生活“幸福圈”。獲得全國文明城市創(chuàng)建省檢測(cè)評(píng)第二名,。43個(gè)省市民生項(xiàng)目全部辦結(jié),，新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位8880個(gè)、學(xué)前教育公辦學(xué)位4590個(gè),、車位20549個(gè),、床位710個(gè)、既有多層住宅電梯100臺(tái),、農(nóng)村改（新）建戶廁1000戶,。全力推進(jìn)“五好”教育，各類教育投入34.4億元,，新改擴(kuò)建陽高小學(xué),、湘龍二小等學(xué)校21所。獲評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,、首批老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體和省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣,。縣人民醫(yī)院主體完工,，經(jīng)開醫(yī)院竣工投用,。縣婦幼保健院成為全省首家縣域三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu),。率先全省掛牌成立長沙縣疾病預(yù)防控制局，構(gòu)建縣治,、鎮(zhèn)管,、村防的慢病醫(yī)防融合新模式。有力遏制多輪疫情反復(fù)沖擊,，贏得了黃花機(jī)場(chǎng),、“兩大市場(chǎng)”、33家物流園區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)的重大勝利,，實(shí)現(xiàn)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),。

各位代表,，這些成績的取得，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的定向領(lǐng)航,，離不開縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,，離不開縣人大,、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有力監(jiān)督,、熱忱支持，離不開全縣干部群眾的風(fēng)雨同舟,、同甘共苦,。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多困難和問題：國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，消費(fèi)市場(chǎng)需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱,，產(chǎn)業(yè)調(diào)整仍處關(guān)鍵期,，生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,、污染防治仍需提升,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托育、住房等民生工作還有不少短板,，安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生,，社會(huì)治理能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決,。

二,、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,，做好2023年的工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)對(duì)標(biāo)趕超,、創(chuàng)新實(shí)干,，奮力譜寫新時(shí)代中國式現(xiàn)代化星沙新篇章。

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神和中央,、省委、市委,、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)“四個(gè)年”行動(dòng)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作,，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，牢記囑托,，創(chuàng)新實(shí)干,，勇攀高峰，為率先打造“三個(gè)高地”,、全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)開好局起好步,。

2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,；固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上,，力爭增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上,；地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上；進(jìn)出口總額增長15%以上,；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長13%以上,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.8萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤；減排完成省定指標(biāo),。

（二）政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排

2023年縣財(cái)政擬安排項(xiàng)目共258個(gè),，其中縣級(jí)財(cái)政預(yù)內(nèi)項(xiàng)目219個(gè)，PPP子項(xiàng)目39個(gè),。2023年政府投資項(xiàng)目擬安排縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金18億元（含預(yù)備項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),，不含軌道資本金,、縣級(jí)財(cái)政直接安排至鎮(zhèn)街的資金）。具體情況如下：

1.縣財(cái)政預(yù)內(nèi)項(xiàng)目,。2023年縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目219個(gè)（已竣工21個(gè),，續(xù)建53個(gè)，新建70個(gè),，預(yù)備75個(gè)）,。項(xiàng)目估算總投資420億元，年度計(jì)劃投資53.3億元,，需安排年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金18億元,。

2.PPP子項(xiàng)目。2023年我縣在建和需付費(fèi)的PPP子項(xiàng)目共39個(gè)（已竣工33個(gè),，續(xù)建3個(gè),，新建2個(gè)，預(yù)備1個(gè)）,。項(xiàng)目估算總投資165.6億元,，年度計(jì)劃投資5.9億元。PPP子項(xiàng)目財(cái)政付費(fèi)資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,。

2023年政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)投入以下四個(gè)方面：一是提升城市品質(zhì),。加快智慧城市建設(shè)，開展百街千巷環(huán)境綜合整治等創(chuàng)文鞏衛(wèi)項(xiàng)目,，創(chuàng)建人民滿意公園,；加快推進(jìn)金安大道（安沙大道－黃興大道北延線）、萬家麗快速化改造北延線及湘龍片區(qū)多條市政道路建設(shè),，打通斷頭路,，推進(jìn)現(xiàn)代化智慧電網(wǎng)配套路由建設(shè)，保障生產(chǎn)生活用電,。二是增進(jìn)民生福祉,。推進(jìn)“五好”教育，加快龍峰小學(xué),、百熙實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部,、縣職業(yè)中專改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，解決學(xué)位需求,；服務(wù)“現(xiàn)代化醫(yī)衛(wèi)健康強(qiáng)縣”發(fā)展,，積極推進(jìn)縣公共衛(wèi)生救治中心、果園鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目盡快完工投入使用,；加快干杉敬老院建設(shè),，保障養(yǎng)老和社會(huì)福利。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),，新建金江公路下穿長贛鐵路公路工程,，推動(dòng)G107調(diào)規(guī)公路東延至S206等北部干線公路啟動(dòng)建設(shè)；加快機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程周邊水系恢復(fù)治理,；打造X024紅色旅游示范帶,，助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是助力可持續(xù)發(fā)展,。持續(xù)開展農(nóng)村河道治理,，推進(jìn)灌區(qū)與水源改造、重點(diǎn)排澇能力建設(shè),，對(duì)撈刀河星沙防洪圈,、瀏陽河?xùn)|岸高鐵新城防洪圈等堤防進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固，提質(zhì)改造兩萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

三,、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

2023年，為全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),，將緊扣全年“三穩(wěn)”,，聚焦省“發(fā)展六仗”，落實(shí)市“十大行動(dòng)”,，全面建設(shè)“十個(gè)強(qiáng)縣”,，打造“七個(gè)星沙”，交好“十張答卷”,，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）打造“三個(gè)高地”,，加快描繪發(fā)展質(zhì)量高坐標(biāo)。全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，布局六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施“挖潛,、補(bǔ)缺,、培優(yōu)、倍增”行動(dòng),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,。率先打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。支持經(jīng)開區(qū)在全省率先建成5000億國家級(jí)園區(qū),，著力建設(shè)“兩基地、兩標(biāo)桿”,，創(chuàng)建“五好”園區(qū),。以工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基石,，以“3T”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為增量,，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,。大力實(shí)施騰籠換鳥,、智改數(shù)轉(zhuǎn)等“六大工程”，加快創(chuàng)建一批國際先進(jìn),、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,、領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造全球高端裝備制造業(yè)基地,。率先打造具有核心競(jìng)爭力的科技創(chuàng)新高地,。圍繞“1+3”優(yōu)化空間布局，瞄準(zhǔn)“四個(gè)制高點(diǎn)”,，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六大計(jì)劃”,，努力構(gòu)建“西有岳麓山、東有松雅湖”的科創(chuàng)新格局,，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣,。聚焦五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)鐵建重工地下工程裝備數(shù)字孿生技術(shù)國家研發(fā)項(xiàng)目和頂立科技第三代半導(dǎo)體等5個(gè)省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),。加快培育以“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”為主線的科技型企業(yè)梯隊(duì),。力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1200家、科技型中小企業(yè)入庫1100家以上,。率先打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步,，立足“面向RCEP中轉(zhuǎn)樞紐,、面向非洲門戶樞紐和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展定位，大力實(shí)施貨物貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等“六大工程”,，有序推進(jìn)自貿(mào)區(qū)“113+X”項(xiàng)制度試點(diǎn)，加快打造“中國民用無人機(jī)第一城”,。精心辦好第二屆博鰲經(jīng)安論壇,、第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、國際工程機(jī)械展等品牌展會(huì),，實(shí)現(xiàn)展覽面積120萬平米以上,，著力打造國際會(huì)議會(huì)展湖南新中心。

（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,，全力拓展星沙躍升大格局,。把新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹到構(gòu)建新發(fā)展格局的全過程和各領(lǐng)域,，找準(zhǔn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點(diǎn)和突破口,。以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)。深入實(shí)施“一縣一策”新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，加快制定縣城城鎮(zhèn)化實(shí)施方案及配套細(xì)化措施,，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。以吾悅,、萬象匯,、天虹等商業(yè)綜合體為載體打造智慧商圈新地標(biāo)，力爭將松雅湖商圈打造成為具有較大影響力的百億級(jí)商圈,，助力長沙市創(chuàng)建國家消費(fèi)中心城市,。緊盯新消費(fèi)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)商圈設(shè)施升級(jí)改造,，鼓勵(lì)打造新型消費(fèi)載體,，形成2個(gè)以上具有全國知名度的夜間消費(fèi)地標(biāo)。加快構(gòu)建長株潭區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng),，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,，降低制度性交易成本及全社會(huì)流通成本。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，形成市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深化要素市場(chǎng)化配置改革,，推動(dòng)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷體系,、信用體系、政府采購全過程管理機(jī)制改革,，抓好城市建管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等綜合性改革。提高自主創(chuàng)新能力,，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在提高企業(yè)供給質(zhì)量與效率方面的引領(lǐng)作用,。以區(qū)域協(xié)調(diào)為支撐。全面對(duì)接長三角一體化,、粵港澳大灣區(qū),、長株潭都市圈，積極承載國家功能,。加快推進(jìn)黃興大道,、機(jī)場(chǎng)大道等主干道向南延伸與株洲對(duì)接,，加強(qiáng)與株洲、湘潭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力和全國影響力。

（三）筑牢基礎(chǔ)支撐,，全面夯實(shí)城市根基深層級(jí),。深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三大支撐”工作,，樹穩(wěn)城市發(fā)展“四梁八柱”,。全力構(gòu)建具有安全穩(wěn)定節(jié)能的電力支撐體系。充分利用1000千伏特高壓變電站,，加強(qiáng)本地電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)通道建設(shè),，持續(xù)開展電力“630攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力推進(jìn)500千伏輸變電及其配套工程等電網(wǎng)建設(shè),，全面提高骨干網(wǎng)架供電能力,。加快“綠色低碳，國際一流”現(xiàn)代化智慧電網(wǎng)建設(shè),，提質(zhì)升級(jí)城鄉(xiāng)配網(wǎng),。加快建立本地新能源資源庫，推進(jìn)新能源健康有序發(fā)展,，提升清潔能源供給,。全力構(gòu)建具有智能高效安全的算力支撐體系。構(gòu)建安全,、高速,、泛在、智能的信息傳輸網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，加快打造“多維一體”城市綜合服務(wù)平臺(tái)，加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造湖南“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū),。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制,，增強(qiáng)算力安全保障能力。全力構(gòu)建具有核心競(jìng)爭力的科創(chuàng)動(dòng)力支撐體系,。圍繞松雅湖國際科學(xué)城建設(shè),，擴(kuò)大“松雅湖”品牌影響力，搭建開放型成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。以強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵技術(shù),，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,。建立科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心,，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè),。

（四）推動(dòng)綠色發(fā)展，加倍呵護(hù)人民依存保護(hù)色,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù),，鞏固“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果,，讓星沙人民既有“金山銀山”，又享“綠水青山”,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“除臭剿劣”大會(huì)戰(zhàn),，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長，強(qiáng)化污染環(huán)境治理,，統(tǒng)籌抓好PM2.5,、重金屬污染、固體廢物污染等問題整治,，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%,，確保瀏陽河、撈刀河斷面和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。多路徑驅(qū)動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型綠色制造，切實(shí)抓好畝均效益改革,，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅,、金融,、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,，健全分類分級(jí)資源循環(huán)利用系統(tǒng)，營造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚,。精心靚化都市綠色空間,。加快“雙五”工程建設(shè)，堅(jiān)持“綠化+彩化”,，營造“一街一景觀”；堅(jiān)持“綠化+文化”,，打造“一園一特色”,；堅(jiān)持“綠化+綠道”，織繪“綠色休憩網(wǎng)”,。突出做好“水”文章,，傾力打造水清、岸綠,、景美的水系環(huán)境,，形成“以路為軸、以水為帶,、以園為珠,、以廊為屏”的綠色大格局。

（五）奮進(jìn)共同富裕,，傾力造就民生福祉新愿景,。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞七大專項(xiàng)行動(dòng)和53項(xiàng)指標(biāo),，強(qiáng)化執(zhí)行,、加快見效，奮力建設(shè)共同富裕先行區(qū),。深入實(shí)施強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)行動(dòng),。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，大力發(fā)展“院士農(nóng)業(yè)”“都市農(nóng)業(yè)”,，強(qiáng)力推進(jìn)“田長制”,，全力確保糧食安全。積極推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,、農(nóng)民收入和農(nóng)村低收入群體收入“三個(gè)倍增”,，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)低收入群體持續(xù)較快增收,，力爭居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,，加快打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿區(qū),。全力提標(biāo)提檔公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌辦好涉及學(xué)位,、床位,、車位、廁位等“急難愁盼”問題,，推進(jìn)“五好”教育,，加快打造健康星沙，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),，穩(wěn)步推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁,，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，在省委,、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記囑托,，創(chuàng)新實(shí)干，勇攀高峰,，以只爭朝夕的干勁,、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁,，為率先打造“三個(gè)高地”,、全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)而奮力拼搏！

????附件：1.長沙縣2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)完成情況

????2.長沙縣2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期指標(biāo)建議