星沙街道政協(xié)委員活動(dòng)組集體,、龍駐委員：

你們提出的關(guān)于“加強(qiáng)鄉(xiāng)村物流建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提案收悉,?？h人民政府高度重視，交由我局主辦,，縣交通局,、縣供銷社會(huì)辦，現(xiàn)綜合辦理情況答復(fù)如下：

一,、辦理情況

（一）積極與代表協(xié)商溝通,。4月11日，我局分管副局長(zhǎng)到星沙街道會(huì)議室與政協(xié)委員們見面,，了解委員們提案的具體情況,，針對(duì)委員們提出的設(shè)立縣郵管局、“客貨郵”,、農(nóng)產(chǎn)品上行,、物流基礎(chǔ)建設(shè)和費(fèi)用等四個(gè)重點(diǎn)方面問題，進(jìn)行下一步安排,。5月15日,，我局和縣供銷社組織召開了長(zhǎng)沙縣農(nóng)村三級(jí)物流對(duì)接會(huì)，就農(nóng)產(chǎn)品上行和物流基礎(chǔ)建設(shè),、費(fèi)用等問題,，同委員一起與3家快遞企業(yè)、8家北部農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)研討解決方案,。6月6日,，縣政協(xié)副主席、縣商務(wù)局局長(zhǎng)陳潔組織縣交通局,、縣供銷社在我局會(huì)議室召開政協(xié)第13號(hào)提案辦理會(huì),，并邀請(qǐng)任煥新、方栩欽、彭杰,、龍柱委員參會(huì),，就建議初步答復(fù)工作與委員們協(xié)商。

（二）與會(huì)辦單位進(jìn)行溝通,。4月7日,，對(duì)會(huì)辦單位縣交通局、縣供銷社致函征求會(huì)辦意見,，4月15日前,，各會(huì)辦單位就建議中涉及本單位的職能職責(zé)進(jìn)行了回復(fù)意見；4月26日,，再次致函縣交通局就提案中委員特別關(guān)注的“客貨郵”問題進(jìn)行專題研究,，5月16日縣交通局針對(duì)“客貨郵”進(jìn)行了回復(fù)意見。

二,、商務(wù)局回復(fù)情況

（一）關(guān)于建議意見“一體謀劃,、協(xié)同推進(jìn)，凝聚發(fā)展合力”設(shè)立縣郵政管理局的回復(fù),。

我局助推縣郵管局設(shè)立,，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院《快遞暫行條例》（2018年第697號(hào)令）規(guī)定,，長(zhǎng)沙市郵政管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市快遞行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,，在疫情和文明創(chuàng)建期間，工作量大,，監(jiān)管范圍廣,，人手不足，而我縣快遞業(yè)發(fā)展規(guī)模占全市近一半,，但指導(dǎo)力度和頻次與我縣管理的現(xiàn)實(shí)需求仍有較大差距,，縣級(jí)無任何部門能直接有效實(shí)施監(jiān)管，影響了快遞行業(yè)的監(jiān)督管理質(zhì)效,。前期,，我局和市郵管局、縣編辦,、縣交通局,、縣供銷社等相關(guān)部門單位進(jìn)行了溝通，專題研究縣郵管局的設(shè)立,，形成調(diào)研報(bào)告,，向上級(jí)部門匯報(bào)。6月6日,，我局召開了政協(xié)第13號(hào)提案辦理見面會(huì),，縣政協(xié)副主席、縣商務(wù)局局長(zhǎng)陳潔組織縣交通局、縣供銷社,、提案委員參會(huì),，經(jīng)討論商議，建議由縣交通局牽頭推動(dòng)縣郵管局的設(shè)立,。下一步,，縣交通局將以縣人大對(duì)物流快遞管理行業(yè)管理專題詢問為契機(jī)，呼吁成立我縣物流或郵政快遞行業(yè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌全縣物流快遞行業(yè)發(fā)展,。

（二）關(guān)于建議意見“以‘點(diǎn)’布局,、集約發(fā)展,，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)”的回復(fù)。

一是縣域電商公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立,。長(zhǎng)沙縣已建成集產(chǎn)品展示,、企業(yè)孵化、運(yùn)營(yíng),、培訓(xùn),、新媒體銷售于一體的“長(zhǎng)沙縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”，成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,，獲中央財(cái)政資金1500萬元,。整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、郵政等網(wǎng)點(diǎn),，提質(zhì)、改造農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn),，目前已建設(shè)完成176個(gè)電商站點(diǎn),，做到了線上線下融合、商品和服務(wù)并重,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。二是縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)物流體系逐步構(gòu)建,。建成了長(zhǎng)沙縣電子商務(wù)物流配送中心及電商倉(cāng)儲(chǔ)中心；依托電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn),，相應(yīng)疊加物流服務(wù)功能,，合二為一構(gòu)建三級(jí)物流體系；推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向貨物運(yùn)輸提質(zhì)降費(fèi),，實(shí)現(xiàn)120個(gè)行政村快遞免費(fèi)進(jìn)村,，行政村快遞覆蓋率80%；末端物流站點(diǎn)“最后一公里”已基本暢通。

（三）關(guān)于建議意見“多‘線’融合,、降本增效,，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)”的回復(fù)。

一是建議中“客貨郵”開通試點(diǎn)路線問題,。參考提案中汨羅經(jīng)驗(yàn),，縣交通局做了專題研究，并積極對(duì)接縣域內(nèi)相關(guān)快遞,、公交企業(yè)聽取意見,。目前各快遞企業(yè)已布局了較為完善的城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，并建立了配送渠道,，其對(duì)參與客貨郵工作的積極性不高,。此外，我縣城鄉(xiāng)公交已全部更新為新能源車輛,，不具備載貨條件,，我縣也未被省、市交通運(yùn)輸主管部門列入客貨郵試點(diǎn)范圍,，建議我縣暫不開展客貨郵試點(diǎn)線路工作,。二是依托項(xiàng)目，持續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái),?？h供銷社通過示范縣項(xiàng)目的總體規(guī)劃和持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)沙縣電商公共服務(wù)中心的服務(wù)功能,，完善長(zhǎng)沙縣農(nóng)村電商服務(wù)體系,、人才培訓(xùn)體系、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè),；依托和誠(chéng)電商倉(cāng)儲(chǔ)中心,，整合電子商務(wù)公共服務(wù)中心、云倉(cāng)等資源,，建成長(zhǎng)沙縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園,。引導(dǎo)縣域內(nèi)主要快遞物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ),、分揀,、運(yùn)輸、配送,、攬件,，建立完善的農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高配送效率,，降低配送成本,，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力,，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村,。搭建城鄉(xiāng)互動(dòng),、縣鎮(zhèn)村互聯(lián)、暢通高效的物流配送信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)平臺(tái),，形成城鄉(xiāng)一體的同城物流服務(wù)體系,，扎實(shí)推進(jìn)電商助農(nóng)增收等相關(guān)工作。三是加強(qiáng)政策支持,，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流標(biāo)準(zhǔn)化,、社會(huì)化、信息化水平的提高,。2019年,，我局出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的若干激勵(lì)政策》，從物流龍頭企業(yè),、物流共同配送,、購(gòu)置物流冷鏈車,、農(nóng)產(chǎn)品上行直供配送和快遞費(fèi)用等方面推動(dòng)全縣三級(jí)物流體系建設(shè),。三年來，已給30多家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),，共計(jì)兌現(xiàn)資金近1250萬元支持我縣物流企業(yè)做大做強(qiáng),，并積極爭(zhēng)取省、市資金近1120萬元支持我縣物流業(yè)的發(fā)展,。下一步,，我局依據(jù)上級(jí)部門工作及相關(guān)文件精神，將對(duì)原政策進(jìn)行修訂,，使之更加合理更具有針對(duì)性,，對(duì)物流企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題予以政策支持和引導(dǎo),，幫助企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)困境,。

（四）關(guān)于建議意見“全‘面’輻射、深挖特色,，提升鏈路價(jià)值”的回復(fù),。

一是以品牌建設(shè)為主線，實(shí)施優(yōu)品,、擴(kuò)面,、增信工程?？h供銷社整合資源和資金,，對(duì)全縣的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行全方位梳理,，精準(zhǔn)選擇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入“星沙味道”,，打造星沙網(wǎng)紅直播矩陣與農(nóng)產(chǎn)品線上線下展示直播中心,，擴(kuò)大“星沙味道”“星城供銷”“供銷鮮生”等品牌影響力；建立基于網(wǎng)站和手機(jī)平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng),，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),；更新和強(qiáng)化一批受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品，與有能力的廠家合作打造爆款產(chǎn)品,，利用各種電商平臺(tái)進(jìn)行宣傳和線上營(yíng)銷,。二建立便捷高效的配送渠道，減少配送成本,，提高配送效率,。針對(duì)提案中農(nóng)產(chǎn)品上行和物流基礎(chǔ)建設(shè)、費(fèi)用的問題,，我局組織召開了長(zhǎng)沙縣農(nóng)村三級(jí)物流對(duì)接會(huì),，會(huì)上在快遞寄件首重、大件物流,、超重超高,、農(nóng)產(chǎn)品上行件網(wǎng)點(diǎn)寄配等運(yùn)輸和費(fèi)用方面，極兔,、郵政和兔哥初步商定以專項(xiàng)情況通過網(wǎng)點(diǎn)適當(dāng)降低快遞成本,，目前有部分北部農(nóng)業(yè)企業(yè)已和極兔、郵政聯(lián)系關(guān)于首重,、超重快遞降費(fèi)事宜,。同時(shí)，我局同兔哥負(fù)責(zé)人到縣供銷社,，結(jié)合兔哥在郴州農(nóng)村和部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),，探討北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品上行合作，對(duì)縣域三級(jí)物流體系農(nóng)產(chǎn)品下行進(jìn)行補(bǔ)充,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)快遞入村,，完善農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城市配送節(jié)點(diǎn),，暢通縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,，提高物流服務(wù)質(zhì)量。

感謝你們對(duì)我縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)工作的重視和關(guān)心,。

特此函復(fù),。

長(zhǎng)沙縣商務(wù)局 ?

2024年6月30日