“1234”工作法織就星沙“安全網(wǎng)”
“1234”工作法織就星沙“安全網(wǎng)”
長沙縣以精準(zhǔn)高效巡查督查為抓手,探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作法
安全生產(chǎn),國之大者,民之大事,。
當(dāng)前,在追求城市經(jīng)濟發(fā)展的進程中,作為基礎(chǔ)和前提,安全已成為衡量城市高質(zhì)量發(fā)展的重要KPI,。
新形勢下,隨著高速工業(yè)化、城市化和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,安全生產(chǎn)領(lǐng)域正面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)和不確定性風(fēng)險,。作為全國五強縣,、中西部第一縣,長沙縣更是如此,。
如何有效應(yīng)對挑戰(zhàn),守護城市安寧,助推高質(zhì)量發(fā)展,成為了一道必答題。為此,長沙縣緊扣縣域?qū)嶋H,積極履行綜合監(jiān)管職能,創(chuàng)新推行“1234”工作法,以精準(zhǔn)高效巡查督查向安全隱患說“不”,。
把準(zhǔn)1個定位
精準(zhǔn)開出監(jiān)管“體檢表”
如何發(fā)揮長沙縣應(yīng)安委辦(長沙縣應(yīng)急管理局)監(jiān)督檢查,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、巡查考核作用,推動全縣各單位落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)街的屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,長沙縣積極探索和拓展安全生產(chǎn)巡查模式,發(fā)揮巡查利劍作用,助推縣域平安穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展,。
對此,長沙縣應(yīng)急管理局以機構(gòu)改革為契機整合資源,成立安全生產(chǎn)巡查督查科,將這支隊伍打造成隱患排查的“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”“放大鏡”和壓實責(zé)任的“加壓閥”,。
縣應(yīng)急局巡查督查科工作人員開展日常巡查,?？h應(yīng)急局供圖
“車間內(nèi)物品擺放要規(guī)范”“電動自行車不要飛線充電”“每處細(xì)節(jié)都關(guān)乎萬家燈火”……這樣的工作信條,驅(qū)動著長沙縣應(yīng)急管理局巡查督查科的工作人員日均2萬步的巡查軌跡,針對消防、交通,、建筑施工,、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域,進行高頻次、全覆蓋的日常巡查,精準(zhǔn)開出監(jiān)管“體檢表”,。既查實人員密集場所的顯性風(fēng)險,更注重梳理跨行業(yè),、跨區(qū)域的系統(tǒng)性隱患,推動屬地、部門,、企業(yè)形成“隱患共治”責(zé)任閉環(huán),。
扛牢2個任務(wù)
構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)“動力鏈”
2024年10月份,在對縣教育局安全生產(chǎn)工作展開深度巡查時,巡查人員詳細(xì)了解教育局在安全生產(chǎn)方面的履職情況,實地走訪了18所學(xué)校、2家校車公司等,發(fā)現(xiàn)問題隱患260處,。事后,巡查人員密切關(guān)注隱患整改進度,推動隱患整改形成閉環(huán),推動教育系統(tǒng)安全治理從“被動整改”向“主動防控”轉(zhuǎn)型,。
而這樣的巡查工作,不止在教育系統(tǒng)內(nèi),更是貫穿了全縣各個部門?！澳銈儗I(yè),、細(xì)致,為我們的生活提供了一個安全的環(huán)境?！?65天從不間斷,、風(fēng)雨無阻、事無巨細(xì)地巡查,也讓工作人員贏得了群眾點贊,。
除了扛牢“巡查”任務(wù),根據(jù)《長沙縣安全生產(chǎn)工作“真抓實干”十項制度》要求,長沙縣應(yīng)急管理局還切實扛牢“考核”任務(wù),堅持兩手抓,、兩手硬。
長沙縣堅持常態(tài)化開展一日一巡查、一日一通報,?？h應(yīng)急局供圖
在抓應(yīng)急管理工作中,長沙縣堅持常態(tài)化開展一日一巡查、一日一通報,以“小切口”推動“真落實”,以“小分隊”挖掘“真情況”,以“小動靜”謀求“真效果”,。同時,堅持問題導(dǎo)向,緊盯上級交督辦問題和重大事故隱患,嚴(yán)格“一單四制”閉環(huán)管理和處置前中后的全鏈條跟蹤,。另一方面,對應(yīng)安委會成員單位、鎮(zhèn)(街道)及縣屬重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)考核,。通過“發(fā)現(xiàn)問題——交辦整改——跟蹤問效——考核激勵”的完整鏈條,讓安全責(zé)任從紙面落到地面,。
“截至2025年3月,市級交辦6批次、21家單位,83處隱患,已整改66處,17處尚在整改時限內(nèi),?！毖膊槎讲榭乒ぷ魅藛T姬麒麟介紹。
練就3個能力
鍛造巡查督查“特種兵”
“千萬不要忽視任何小細(xì)節(jié),安全生產(chǎn)沒有容錯空間,?！苯?在黃興鎮(zhèn)環(huán)通物流園內(nèi),縣應(yīng)急局巡查督查科工作人員熟練地檢查園區(qū)內(nèi)可能存在隱患的各個點位,并聯(lián)合黃興鎮(zhèn)及交通、市監(jiān),、執(zhí)法等部門強化對物流園的監(jiān)管,。
在巡查工作中,他們堅持問題導(dǎo)向,深挖問題根源,幫助相關(guān)部門制定整改方案,建立問題清單、責(zé)任清單,、任務(wù)清單,細(xì)化分解整改任務(wù),逐條逐項明確整改措施,、整改責(zé)任人、完成時限,做到整改一件銷號一件,確保條條有整改,、件件有落實,。
而在上述“行云流水”般工作的背后,是巡查督查科工作人員對國家、省,、市,、縣相關(guān)法律法規(guī),以及各行各業(yè)情況的熟練掌握。
安全生產(chǎn)巡查督查,涉及不同行業(yè),、不同領(lǐng)域,如何練就快速發(fā)現(xiàn)問題,、精準(zhǔn)開出“藥方”、切實解決問題三個能力,考驗著每一個巡查督查人員的智慧,。
長沙縣應(yīng)急管理局通過培訓(xùn)提升巡查人員業(yè)務(wù)能力,。劉梓嫣 攝
對此,長沙縣應(yīng)急管理局充分發(fā)揮科室長業(yè)務(wù)能力強,、經(jīng)驗足的優(yōu)勢,利用周科室大講堂、月星安課堂,培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提升巡查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力;落實日巡查問題科長審核把關(guān)通報,、專項巡查組長帶隊負(fù)責(zé),、巡查報告集中會商討論、季巡查工作交流等制度,豐富改進巡查人員解決問題的方式方法;堅持黨建引領(lǐng),踐行初心使命,常態(tài)崗位錘煉,打造應(yīng)急鐵軍,鑄造巡查人員“用得罪人的方式來保護人”的勇氣毅力,。
夯實4個基礎(chǔ)
織密安全治理“防護網(wǎng)”
屬地責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,、個人防護責(zé)任,作為安全生產(chǎn)的四大基礎(chǔ)一個都不能少,。“巡查務(wù)必把夯實‘四大基礎(chǔ)’作為核心發(fā)力點,才能全方位,、深層次筑牢安全生產(chǎn)防線,。”對此,巡查督查科所有人員思路清晰,。
——做壓實屬地責(zé)任的“督導(dǎo)員”,。結(jié)合節(jié)日安全生產(chǎn)特點規(guī)律、近期全國發(fā)生的事故隱患等,縣應(yīng)急管理局巡查督查科提前謀劃,、主動作為,通過構(gòu)建責(zé)任清單,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé),建立巡查問題交辦督辦機制,實現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)管理,確保責(zé)任落實到位;
——做強化行業(yè)監(jiān)管的“調(diào)度員”,。落實“三管三必須”要求,推行行業(yè)主管部門“雙隨機、一公開”動態(tài)監(jiān)管,提升專業(yè)監(jiān)管效能,特別是在危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、電動自行車等重點行業(yè)專項整治行動中,將巡查工作細(xì)化到每一處角落,不放過任何一個可能引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié);
——做擰緊企業(yè)主體責(zé)任的“推動員”。推動企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)投入,、教育培訓(xùn),、內(nèi)部隱患自查自糾、應(yīng)急演練落實落地;
——做提升個人防護的“宣傳員”,。利用應(yīng)急廣播,、社區(qū)網(wǎng)格群等渠道開展相關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)知識普及,特別是在危化,、建筑施工等高危行業(yè),常態(tài)化組織培訓(xùn)與演練,切實增強從業(yè)人員“防風(fēng)險,、會避險、能自救,、懂互救”的防護能力,。
在此基礎(chǔ)上,長沙縣巡查工作始終保持著“風(fēng)險預(yù)判走在隱患前”的敏銳性?！敖?我們以鄰市發(fā)生的滑翔傘基地安全生產(chǎn)事故和水運事故為教訓(xùn),聯(lián)合縣相關(guān)部門對縣域內(nèi)滑翔傘基地,、渡口進行安全生產(chǎn)檢查,將‘他處之痛’轉(zhuǎn)化為‘我縣之鑒’?！笨h應(yīng)急局巡查督查科科長李朝華表示,。
長沙縣應(yīng)急人用365天的堅持與守護,交出了一份平安答卷,長沙縣獲2024年市政府“實施安全守底行動,、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進城市運行安全常態(tài)隱患查整、防范安全事故成效明顯”大抓落實工作激勵,。后續(xù),長沙縣應(yīng)急人將繼續(xù)堅持“肩上有責(zé)任,、胸中有激情、眼中有隱患,、手上有招數(shù)”,將安全巡查的答卷寫進人民群眾的心里,用責(zé)任與堅守織密“人民至上,、生命至上”的守護網(wǎng)。
◎星沙時報記者 周順利 劉梓嫣
信息來源：掌上星沙??責(zé)編（一審）：余婕??二審：王萌???三審：顏琳慧
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