——2019年1月17日在長(zhǎng)沙縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng) ?張作林

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見,。

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一,、2018年工作回顧

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過去一年,，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，主動(dòng)適應(yīng)宏觀政策調(diào)整,，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作,，迎難而上、扎實(shí)工作,，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開局良好,，改革開放力度加大，人民生活不斷改善,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，朝著率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出了新的步伐,。預(yù)計(jì)（下同）全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)10.5%,；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政總收入350.03億元,、增長(zhǎng)24.98%,，一般公共預(yù)算收入237.47億元、增長(zhǎng)10%,，其中一般公共預(yù)算收入稅占比91.87%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力,、中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)排名中均位列第五,，提前三年實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)五強(qiáng)”目標(biāo)。

（一）認(rèn)真較真,，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。堅(jiān)決落實(shí)中央、省,、市委決策部署,，突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫,。風(fēng)險(xiǎn)防控有序推進(jìn),。嚴(yán)格預(yù)算管理,，“停緩調(diào)撤”項(xiàng)目192個(gè)、調(diào)減資金25.41億元,，國(guó)有企業(yè)平臺(tái)整合成2家,，置換政府債務(wù)18.02億元，債務(wù)良性,、風(fēng)險(xiǎn)可控,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值均在警戒線以下。處置涉嫌非法集資企業(yè)13家,，清退資金1000余萬(wàn)元,，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。精準(zhǔn)脫貧持續(xù)發(fā)力,。統(tǒng)籌縣內(nèi)精準(zhǔn)脫貧,、縣外對(duì)口幫扶兩大戰(zhàn)場(chǎng)。全縣脫貧力度不斷加大,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目173個(gè),，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)153人，貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%,，全縣建檔立卡貧困戶脫貧4509戶13485人,，貧困發(fā)生率降至0.1%。建檔立卡貧困戶危房應(yīng)改盡改,，貧困學(xué)生應(yīng)助盡助,，教育扶貧獲選2018全國(guó)民生示范工程。積極開展沅陵縣,、龍山縣,、科右中旗對(duì)口幫扶，鋪排扶貧項(xiàng)目102個(gè),、投入資金1.1億元,。污染防治成效凸顯。中央環(huán)保督察“回頭看”151.5件,、省環(huán)保督察88件信訪交辦件基本辦結(jié)銷號(hào),。著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)臭氧防治,、秸稈禁燒,、渣土揚(yáng)塵三大整治，創(chuàng)建綠色施工工地53個(gè),，整治“散亂污”企業(yè)208家,，推廣使用新能源汽車1.5萬(wàn)臺(tái)，完成居民家庭餐廚油煙凈化治理改造2000戶，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)303天,，優(yōu)良率提高3個(gè)百分點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”全覆蓋，全面推進(jìn)兩河流域及雙橋港等7個(gè)主要支流排口截污,，整改問題排口22個(gè),、黑臭水體2處，瀏陽(yáng)河長(zhǎng)沙縣段實(shí)現(xiàn)全面截污,。建成城西,、臨空、江背工業(yè)園,、潯龍河污水處理廠,，擴(kuò)規(guī)提質(zhì)城南污水處理廠，城鎮(zhèn)污水集中處理率91%,。星沙水廠取水口上移,，集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。

（二）提質(zhì)提量,，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。自覺踐行新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量高效益可持續(xù),，在精明增長(zhǎng)上下功夫,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。工程機(jī)械產(chǎn)值突破千億元,，三一重工,、鐵建重工、山河智能躋身全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng),，索恩格中國(guó)公司,、鐵建重工第二產(chǎn)業(yè)園、廣汽三菱發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。藍(lán)思科技黃花生產(chǎn)基地,、京東無人車、大陸集團(tuán)中央電子工廠,、博世新能源汽車熱管理系統(tǒng),、山太飛機(jī)維修、田漢國(guó)際戲劇藝術(shù)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目集中落戶,，總投資226億元，畝均稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度分別達(dá)30萬(wàn)元,、300萬(wàn)元,。大陸集團(tuán)中央電子工廠、廣汽三菱研發(fā)中心及零部件配套園填補(bǔ)了湖南汽車產(chǎn)業(yè)鏈部分核心零部件生產(chǎn)空白。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,。新增“四上”企業(yè)224家,。研發(fā)投入72.37億。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)160家,、國(guó)家級(jí)智能制造示范企業(yè)2家,、省級(jí)工程技術(shù)研究中心及眾創(chuàng)空間4家，市級(jí)以上智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)76家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1800億元,，占規(guī)上工業(yè)比重75%。萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%,。三一樹根互聯(lián)平臺(tái)獲工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展工程,，三一重卡開創(chuàng)了商用車制造與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的新模式，鐵建重工隧道智能化注漿裝備引領(lǐng)全國(guó),。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額66.9億美元,，增長(zhǎng)43.8%，占全省1/6,、全市1/3,，榮獲“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào)。聯(lián)通數(shù)字閱讀基地,、百聯(lián)奧特萊斯,、新城吾悅、中茂城商業(yè)綜合體以及普洛斯空港物流園建成運(yùn)營(yíng),，圓通速遞,、豐樹空港物流園、奧凱航空等項(xiàng)目加快建設(shè),，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%,，占GDP比重30%。平臺(tái)效益加快釋放,。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)躋身全國(guó)經(jīng)開區(qū)20強(qiáng),。成立中部首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園和全國(guó)唯一區(qū)塊鏈安全技術(shù)檢測(cè)中心，天河國(guó)云,、浪潮集團(tuán)等15家知名企業(yè)成功落戶,。黃花機(jī)場(chǎng)T1航站樓完成改造，年旅客吞吐量突破2500萬(wàn)人次,，國(guó)際貨郵吞吐量實(shí)現(xiàn)翻番,。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提速，黃花綜保區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)近200家,，成功獲批進(jìn)口藥品口岸,，開通至北美,、達(dá)卡、馬尼拉等國(guó)際貨運(yùn)航線,，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元,。舉辦農(nóng)交農(nóng)博會(huì)、糖酒會(huì)等大型展會(huì)50余場(chǎng),。完成松雅湖公園及附屬用地規(guī)劃調(diào)整,。“北山梅”獲評(píng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,，春華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn),，獲批全省十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,、全國(guó)產(chǎn)茶重點(diǎn)縣,。

（三）共建共享，增進(jìn)民眾幸福感,。始終堅(jiān)持民生至上,，突出惠民生解民憂促民富，在精誠(chéng)為民上下功夫,。民生保障全力投入,。全面落實(shí)“長(zhǎng)沙人才新政22條”，縣區(qū)高層次人才169名,，占全市1/3,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)17906人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人,，新增創(chuàng)業(yè)主體8900戶,。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)14連調(diào),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保報(bào)銷比例提高至85%。設(shè)立社會(huì)福利中心,，啟動(dòng)高橋,、江背敬老院建設(shè)，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),。連續(xù)2年榮獲全國(guó)雙擁模范縣,，雙擁優(yōu)撫工作在全省推介。建成保障性住房5191套,、危房改造1110戶,。民生工程全速推進(jìn)。新建中小學(xué)校9所,，改擴(kuò)建學(xué)校15所,，完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建42所,，新增學(xué)位19200個(gè)，全縣超大班額全部化解,。合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)深入推進(jìn),，北師大長(zhǎng)沙附屬學(xué)校（一期）,、湖師大星沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建成開學(xué)。新增28所普惠性幼兒園,，20所小區(qū)配套幼兒園完成移交,，清理無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)259家。由省人民醫(yī)院直接托管的縣人民醫(yī)院開工建設(shè),，長(zhǎng)龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用,，縣婦幼保健院躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，啟動(dòng)“智慧醫(yī)療”建設(shè)試點(diǎn),。成功舉辦紀(jì)念田漢誕辰120周年系列活動(dòng)，田漢文化園順利開園,。開展群眾文化活動(dòng)262場(chǎng),、大型體育賽事20余場(chǎng)，獲評(píng)全國(guó)文化志愿服務(wù)典型,。公共安全全面加強(qiáng),。強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決有效打擊犯罪,，連續(xù)6年命案全破,，破獲各類涉惡刑事案件85起。推進(jìn)社會(huì)矛盾大排查大整治,，一批信訪突出問題得到解決,，獲評(píng)全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升,。完成重大事故隱患整改30處,，生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)3年獲評(píng)省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣,，?梨街道躋身省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)街行列,。全領(lǐng)域、全過程防控非洲豬瘟,，全縣未發(fā)生疫情,。食品安全監(jiān)管模式連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)“民生示范工程”。榮獲全國(guó)（縣級(jí)）文明城市提名,。連續(xù)12年獲評(píng)“最具幸福感城市（縣級(jí)）”,。

（四）協(xié)同協(xié)調(diào),，助推城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌,，突出強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境促和諧,，在精細(xì)管理上下功夫。設(shè)施功能更加完善,。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌“富北”戰(zhàn)略，投入各類資金23.8億元,，推進(jìn)173個(gè)“富北”項(xiàng)目建設(shè),，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成。全面建設(shè)“一圈兩場(chǎng)三道”,，建成15分鐘生活圈22個(gè),、停車場(chǎng)50個(gè)、歷史文化步道1.7公里,，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處,、人行道41.36公里、自行車道37.92公里,。提質(zhì)改善15個(gè)社區(qū)人居環(huán)境,。G107調(diào)規(guī)公路、岳汝聯(lián)絡(luò)線,、萬(wàn)家麗路與繞城高速互通實(shí)現(xiàn)通車,。行政村全部通公交，再次獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣,。白石洞水庫(kù)加快建設(shè),，金井水廠投入運(yùn)行，星沙水廠,、?梨水廠,、黃花水廠并網(wǎng)供水，全縣農(nóng)村自來水通村率85%,。完成三叉河,、喬里河、金井河等中小河流治理,，水渡河閘壩改造工程榮獲中國(guó)水利工程大禹獎(jiǎng),。臨空、北山,、盼盼路110KV變電站建成運(yùn)行,，改造農(nóng)網(wǎng)46個(gè)行政村，電力“630攻堅(jiān)”取得階段性成效,。完成北部十鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán),，北山鎮(zhèn),、江背鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)潯龍河步入管道燃?xì)鈺r(shí)代,。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗,。科學(xué)編制星沙新城片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,、臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)風(fēng)貌控制導(dǎo)則,、26個(gè)合并村村莊規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃。開慧故里國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn),，影珠山、天華山獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū),，潯龍河入選新華社民族品牌工程,，開慧村入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”，民宿“慧潤(rùn)模式”在全國(guó)推介,。全年接待游客1300萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入140億元。整合資金分批次,、有計(jì)劃,、有重點(diǎn)打造特色鎮(zhèn)，果園鎮(zhèn)獲“國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn),，黃花鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn),，金井鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，開慧鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)十佳康養(yǎng)小鎮(zhèn),。人居環(huán)境整治工作在全省推介,，獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。新增綠化面積61.69公頃,，建成區(qū)綠化覆蓋率39.95%,，人均公園綠地面積9.84㎡。完成農(nóng)村土地綜合整治3.5萬(wàn)畝,，增減掛鉤復(fù)墾土地1793畝,。城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持以網(wǎng)格化建設(shè)促進(jìn)精細(xì)化管理,，城市管理,、民生服務(wù)等事項(xiàng)處置率99%，通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審,。建成盾構(gòu)土資源化利用場(chǎng)和11處渣土消納場(chǎng),。多措并舉打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，商品房網(wǎng)簽均價(jià)為6772元/㎡,。強(qiáng)力開展交通秩序大整治行動(dòng),，道路交通事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)5連降,，連續(xù)6年較大及以上交通事故零發(fā)生，超限超載率控制在0.49%以內(nèi),，農(nóng)村道路交通安全工作在全省推介,。加大違法用地、違章建筑整治力度,，拆違控違80.1萬(wàn)㎡,。“數(shù)字長(zhǎng)沙縣”地理空間框架項(xiàng)目成果發(fā)布,。納入國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),，全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，率先全省消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,。全面推進(jìn)農(nóng)村“五治”,，生活垃圾量首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，完成改廁4151座,，小微水體管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，移風(fēng)易俗成為新風(fēng)尚。

（五）從嚴(yán)從實(shí),，樹立政府新形象,。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律提效能,，在精勤務(wù)政上下功夫,。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì),、縣政協(xié)的監(jiān)督,，認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表建議130件、政協(xié)提案126件,。修訂《長(zhǎng)沙縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《長(zhǎng)沙縣人民政府法律顧問管理辦法》,，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)范性文件和重大決策合法性審查制度，推行重大公共決策第三方評(píng)估機(jī)制,，依法行政和防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),。建成覆蓋全縣的三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，縣法治文化主題公園建成開園,，獲評(píng)全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,。行政效能有效提升。重點(diǎn)推進(jìn)“放管服”改革,，梳理并實(shí)施“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)997項(xiàng),，取消各類證明材料140項(xiàng)，346項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即來即辦，288項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在鎮(zhèn)街就近辦,，“2430”工程打造了全省最快的審批速度,。向高鐵新城委托37項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。黃花鎮(zhèn)納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革范圍,。扎實(shí)開展“千人幫千企”活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)幫扶全覆蓋，累計(jì)幫扶資金3.3億元,，為企業(yè)解決各類問題332個(gè),。深化“證照分離”改革，市場(chǎng)主體總數(shù)突破11.5萬(wàn)個(gè),平均每天有65戶市場(chǎng)主體產(chǎn)生,。加強(qiáng)行政執(zhí)法,、三分式審理、供銷綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)綜合試點(diǎn)和單位清查工作,。工作作風(fēng)持續(xù)改善。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省,、市、縣委各項(xiàng)廉政規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，認(rèn)真抓好中央、省委巡視問題整改,，全面整肅思想,、嚴(yán)明紀(jì)律。扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,、政府投資,、民生保障和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)監(jiān)督，全力筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)控制防線,。不斷提高干部教育的時(shí)效性和針對(duì)性,，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面和影響力，縣委黨校（行政學(xué)校）被評(píng)為全省綜合示范性縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）,。堅(jiān)持厲行節(jié)約,、量力而行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)控行政成本,，“三公”經(jīng)費(fèi)支出有效控制。

與此同時(shí),，人民武裝和國(guó)防動(dòng)員,、老齡、老干、史志檔案,、物價(jià),、人防、民族,、宗教,、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象,、慈善等工作取得新進(jìn)展,，對(duì)臺(tái)、外事,、僑務(wù),、接待、工會(huì),、婦女,、兒童、青少年,、科協(xié),、殘聯(lián)、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。

各位代表，“看似尋常卻奇崛,，成如容易卻艱辛”,。過去一年，我們敢于動(dòng)真碰硬,，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，攻克了一批制約發(fā)展的難事；我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，千方百計(jì)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去,，狠抓了一批事關(guān)全局的大事；我們突出民生至上,，持續(xù)提升百姓幸福感獲得感安全感,，辦成了一批惠及民生的實(shí)事。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大,、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、努力奮斗的結(jié)果,。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民,，向辛勤工作在鄉(xiāng)村,、社區(qū)、企業(yè)等基層組織和單位的廣大干部員工,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和各界人士，向所有參與,、支持和關(guān)心長(zhǎng)沙縣建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨不少困難,；土地等資源要素日益趨緊,，污染防治任務(wù)十分艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善,、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),；少數(shù)部門和工作人員還未適應(yīng)新形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),、主動(dòng)作為不夠,、工作效率不高，等等,。對(duì)此,，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾,，直面問題,，勇于擔(dān)當(dāng)，在今后工作中認(rèn)真加以解決,。

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二,、2019年形勢(shì)和目標(biāo)

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2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃,、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,，做好今年的工作至關(guān)重要。放眼全球，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,，增長(zhǎng)依舊乏力,，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義,、民粹主義等思潮不斷抬頭,，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，不確定因素明顯增加,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂，但經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題,。縱觀國(guó)內(nèi),，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露,，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變,，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。對(duì)外擴(kuò)大高水平開放，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),、實(shí)施“六穩(wěn)”舉措,、更大規(guī)模減稅降費(fèi)，勢(shì)必為地方振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大內(nèi)需迎來“窗口期”,。審視全縣，我們?nèi)蕴幱诋a(chǎn)業(yè)深度調(diào)整期,、新舊動(dòng)能換擋期,，改革、發(fā)展,、穩(wěn)定中面臨不少新矛盾新問題,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。但湖南省“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯,，長(zhǎng)沙市22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得重大進(jìn)展,，縣內(nèi)“最多跑一次”改革引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化,，智能制造邁上新臺(tái)階，開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),，鄉(xiāng)村振興全面起航,，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng),，持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加明顯，高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí),。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，要有百倍的信心，直面問題不回避,。信心來源于從中央到地方最優(yōu)政策組合帶來的最大整體效果,，信心來源于自身40年來改革開放的沉淀積累和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，信心來源于全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情智慧和思想共識(shí),。歷史證明,，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，尤其是在加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,，我們要有決勝的信心和全國(guó)“五強(qiáng)縣”的擔(dān)當(dāng),，敢于直面問題，善于解決問題,，用發(fā)展的辦法攻克發(fā)展中的一個(gè)個(gè)堡壘,。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要有百倍的定力,，咬定目標(biāo)不放松,。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求和鮮明導(dǎo)向，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力,，堅(jiān)持精明增長(zhǎng)、精準(zhǔn)發(fā)力,，盯緊盯牢三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、項(xiàng)目建設(shè),、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境等工作重點(diǎn),，多做打基礎(chǔ),、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、惠民生之事,，保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)持發(fā)展耐心，緊扣用好國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，闖出一條符合新時(shí)代要求,、具有長(zhǎng)沙縣特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路，打造全省乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板,。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，要有百倍的干勁，為民初心不改變,。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，順應(yīng)和滿足人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持精誠(chéng)為民,、精勤務(wù)政,，辦實(shí)事不圖虛名，求實(shí)效不做虛功,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，大力補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),，織密扎牢民生保障網(wǎng),，讓更多改革發(fā)展成果惠及人民群眾，讓更多人民群眾共享改革發(fā)展成果,，讓發(fā)展更有溫度,，讓幸福更有質(zhì)感。

2019年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化,，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照中央“五個(gè)必須”要求和省委“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”、市委全面建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙等系列戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持“六穩(wěn)”工作方向，堅(jiān)持“縣區(qū)一體”的工作理念和“強(qiáng)南富北,、民生立縣,、挺進(jìn)五強(qiáng)”的發(fā)展主線不動(dòng)搖，持之以恒全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”,，堅(jiān)持不懈打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)氣質(zhì)更好,、活力更足,、特色更優(yōu)的高顏值現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗！

2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%,，稅收占一般公共預(yù)算收入比重90%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%,；研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4.5%以上,；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。

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三、2019年主要工作

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為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）致力于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,，向“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”聚焦發(fā)力,，為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)環(huán)境、打基礎(chǔ),。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)格落實(shí)防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案,，建立政府性債務(wù)全口徑監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，做到堅(jiān)定,、可控,、有序、適度,。堅(jiān)持化解政府債務(wù)與擴(kuò)大有效投資相統(tǒng)籌,，增加補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),、增后勁的有效投資,，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)投資。加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,，全面完成政府融資平臺(tái)“撤并轉(zhuǎn)”,，理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù),。創(chuàng)新金融監(jiān)管手段,，規(guī)范新金融發(fā)展，開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，堅(jiān)決維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和群眾合法權(quán)益,。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān),、脫貧鞏固“兩手抓”,，嚴(yán)格落實(shí)“三走訪三簽字”，將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制作為第一要?jiǎng)?wù),，將作風(fēng)建設(shè)貫穿工作始終,，以鄉(xiāng)村振興成效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊扣“兩業(yè)”扶貧,，研究出臺(tái)扶持政策,，支持市場(chǎng)主體介入，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),、特色品牌,、特色基地，發(fā)展10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效項(xiàng)目,。開發(fā)公益性崗位,，幫助貧困戶就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鞏固提升貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。保持教育,、醫(yī)療等專項(xiàng)扶貧政策力度，綜合實(shí)施保障性扶貧政策,，防止貧困人口返貧,，關(guān)注幫扶收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體。統(tǒng)籌做好沅陵縣,、龍山縣和科右中旗對(duì)口幫扶工作,。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改,，確保整改到位不反彈,。強(qiáng)化全民共治、源頭防治,、最嚴(yán)執(zhí)法,，建立縣內(nèi)環(huán)保督察常態(tài)機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,，系統(tǒng)精準(zhǔn)治理大氣（噪聲）,、水、土壤等突出環(huán)境問題,，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，以更好實(shí)效迎接新一輪中央環(huán)保督察,。嚴(yán)格落實(shí)“六控十禁”，堅(jiān)持鐵腕治霾,、科學(xué)治霾,、協(xié)同治霾，確保PM2.5,、PM10年均濃度持續(xù)下降,，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率再提高1個(gè)百分點(diǎn)，基本消除重污染天氣,。嚴(yán)格落實(shí)省總河長(zhǎng)令,，鞏固提升“兩河七口”截污成果，全力打造樣板河湖和小微水體管護(hù)示范片區(qū),，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)向好,。啟動(dòng)供排水專項(xiàng)規(guī)劃和星沙主城區(qū)雨污分流建設(shè)規(guī)劃編制，積極推進(jìn)縣區(qū)供排水一體化,。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，扎實(shí)開展農(nóng)藥零增長(zhǎng)、化肥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng),，落實(shí)耕地休耕任務(wù),，鞏固種植結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，推廣綠色防控,、測(cè)土配方施肥和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等技術(shù),，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。

（二）致力于縣區(qū)融合興產(chǎn)業(yè),。鞏固深化縣區(qū)一體,，扎實(shí)推進(jìn)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大整體優(yōu)勢(shì),。以智能制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,，充分發(fā)揮振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主陣地,、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用,。做好“破舊”“立新”兩篇文章,，全力支持經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)園，促進(jìn)黃花“三區(qū)一園”融合發(fā)展,，增強(qiáng)?梨,、江背、安沙工業(yè)園和星沙產(chǎn)業(yè)基地的承載功能，為轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展開拓空間,。協(xié)同推進(jìn)智能制造,、智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”,，全方位、全角度,、全鏈條改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，力促大陸集團(tuán)智慧城市、智能出行示范項(xiàng)目早日見效,，加快打造國(guó)家智能制造示范區(qū),。搶抓汽車產(chǎn)業(yè)向無人駕駛、人工智能等新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型變革機(jī)遇,，加快推進(jìn)京東無人車,、廣汽三菱研發(fā)中心及零部件配套園、博世新能源汽車熱管理系統(tǒng),、大陸集團(tuán)中央電子工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目,，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極迎戰(zhàn)5G時(shí)代,，全力建設(shè)藍(lán)思科技黃花生產(chǎn)基地,，輻射帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大電子信息產(chǎn)業(yè)體量,。以長(zhǎng)沙科技新城為載體,，依托山河智能、華天光電,、云箭集團(tuán)等企業(yè),打造高品質(zhì)軍民融合發(fā)展平臺(tái),。以臨空經(jīng)濟(jì)支撐開放崛起。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，整合臨空,、黃花、黃興,、?梨片區(qū)規(guī)劃,，出臺(tái)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長(zhǎng)沙航空城城市設(shè)計(jì),。建設(shè)龍峰大道,、機(jī)場(chǎng)高速北輔道、臨空北路,、遠(yuǎn)大東路,，加快打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。圍繞構(gòu)建臨空偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，著力推進(jìn)航空服務(wù),、外貿(mào)經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù),、生物醫(yī)藥等集聚區(qū)建設(shè),，新引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資50億元以上,。推動(dòng)順豐電商產(chǎn)業(yè)園,、豐樹空港物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快圓通速遞,、湘域國(guó)際廣場(chǎng),、百聯(lián)購(gòu)物公園等項(xiàng)目進(jìn)程，力促山太飛機(jī)維修,、機(jī)場(chǎng)綜合配套服務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目落地開建,，打造電動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)園。瞄準(zhǔn)“領(lǐng)跑三湘,、進(jìn)位十強(qiáng)”目標(biāo)做強(qiáng)做大黃花綜保區(qū),，建成進(jìn)出口商品展示交易中心，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù),，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商，打造多功能外貿(mào)綜合大樓,。推進(jìn)區(qū)港一體化,，爭(zhēng)取1210保稅備貨模式在綜保區(qū)率先落地，逐步做大供應(yīng)鏈金融,，力爭(zhēng)跨境電商業(yè)務(wù)形態(tài)和外貿(mào)業(yè)績(jī)放量增長(zhǎng),。促進(jìn)加工貿(mào)易SMT、海鮮,、跨境電商,、進(jìn)口藥品、進(jìn)口水果等產(chǎn)業(yè)集聚,，著力打造“四園三中心”,，力爭(zhēng)綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額超50億美元。堅(jiān)持國(guó)際化視野,、開放型理念,，繪制黃興會(huì)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，力促長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)議中心,、海吉星二期,、中南郵政物流建設(shè),，輻射帶動(dòng)周邊酒店、餐飲,、廣告等衍生業(yè)態(tài),，辦好中非博覽會(huì)、工程機(jī)械展等重大展會(huì),，全力打造國(guó)際中高端會(huì)議承辦地,、新型會(huì)展業(yè)集聚區(qū)。以最優(yōu)要素配置提升發(fā)展效益,。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持招商引資與引才、引智,、引稅并舉,，突出以商招商,、以企引企,，提前介入綜合體“二次招商”。緊扣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)張和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì),，研究出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二大產(chǎn)業(yè)”可行性方案,，著力補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套短板，不斷提升“三生融合”水平,。強(qiáng)化政策要素供給,，用好用足樓宇經(jīng)濟(jì)政策，制定出臺(tái)商貿(mào)流通業(yè)培育政策和總部經(jīng)濟(jì)政策,，培育打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚新區(qū),。持續(xù)落實(shí)“長(zhǎng)沙人才新政22條”，盯緊園區(qū),、企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)的人才需求,，著力引進(jìn)“高精尖缺”人才，籌建縣區(qū)人才公寓12415套,，形成人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力,。創(chuàng)新推動(dòng)土地供給，堅(jiān)持盤活存量,、優(yōu)化增量并舉,，全面清理已批未供和閑置土地，扎實(shí)開展第三次土地大調(diào)查,。圍繞城市空間布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位,，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)用地，促進(jìn)土地開發(fā)利用與城市空間調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)化高度契合,。用好用活鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金、臨空產(chǎn)業(yè)基金，探索引入社會(huì)資本合作設(shè)立產(chǎn)投基金,、創(chuàng)投基金,，鼓勵(lì)企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資能力,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平,。

（三）致力于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，保持發(fā)展定力,，統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)序，以鄉(xiāng)村振興成效加快實(shí)現(xiàn)富北夢(mèng)想,。持續(xù)改善人居環(huán)境,。堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一仗，將農(nóng)村“五治”推向縱深,，促進(jìn)村容村貌大提升,、生態(tài)大修復(fù)、土地大集約,。開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,，重點(diǎn)打造市級(jí)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村16個(gè),，縣級(jí)示范鎮(zhèn)5個(gè),、示范村16個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，新改擴(kuò)建無害化廁所5000座,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旱廁清零。全面推行城鄉(xiāng)垃圾分類減量,，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,，創(chuàng)造全省領(lǐng)先的垃圾分類特定運(yùn)輸處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持果園,、金井創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，完成40個(gè)合并村村莊規(guī)劃編制,，堅(jiān)持一戶一宅,、建新拆舊，著力整治“空心房”,。持續(xù)推進(jìn)白沙河,、胭脂港、榨山港等中小河流生態(tài)治理,，著力整治畫田撇洪渠,、楂角塘,、積佳塘黑臭水體，實(shí)現(xiàn)小微水體“五無”目標(biāo),。啟動(dòng)新劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖退出工作,，強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污整治，確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上,、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,。建設(shè)脫甲、葛家山,、毛塘鋪等5座污水處理廠,，提質(zhì)福臨、青山鋪等8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),。扎實(shí)開展移風(fēng)易俗“十個(gè)一”工程，建設(shè)縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和3-5所鎮(zhèn)街新時(shí)代文明實(shí)踐所,，積極倡導(dǎo)“婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、它事不辦”,，堅(jiān)決遏制大操大辦,、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,，為群眾松綁減負(fù),，讓新時(shí)代鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，加大制度、政策,、資金,、項(xiàng)目等要素供給，鼓勵(lì)探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑,、扶持新模式,、運(yùn)行新機(jī)制，完成1800畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,，力爭(zhēng)到2020年所有村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入15萬(wàn)元以上,。打造縣域有機(jī)公共品牌，探索建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園,，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),。加強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民2000名,，選派科技特派員85名,。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,，重視培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,，關(guān)注解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,。著力培育富民產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出優(yōu)質(zhì),、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，全力打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),。以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)建設(shè)春華,、金井省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,，開園運(yùn)營(yíng)潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)山河健康谷,、慧潤(rùn)·農(nóng)科新城科研基地建設(shè),，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)中部稻作公園。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)茶園面積9.6萬(wàn)畝,、綜合產(chǎn)值30億元，打響“長(zhǎng)沙綠茶”公共品牌,。加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣。持續(xù)做大農(nóng)村電商,，做優(yōu)北部農(nóng)村創(chuàng)客,。深入挖掘“三師”文化內(nèi)涵，著力引入科技,、文創(chuàng),、教育三大產(chǎn)業(yè)。深化文旅,、農(nóng)旅,、茶旅融合，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本興辦旅游產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)開慧故里國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,，加快影珠山、溫泉小鎮(zhèn)大型文旅項(xiàng)目招商,，打造60家民宿示范戶,，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),。

（四）致力于加大深化改革力度。勇扛歷史責(zé)任,，不負(fù)時(shí)代重托,，繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神,，讓更多改革成果落地生根,、服務(wù)發(fā)展、惠及人民,。充分激發(fā)市場(chǎng)活力,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)及股權(quán)量化,。深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革,，探索推行“交房即交證”，實(shí)施全域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記,。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)三級(jí)管理服務(wù)平臺(tái),，新建農(nóng)村土地合作社40家,。全力建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣，推進(jìn)供銷合作社綜合改革,、糧食收儲(chǔ)制度改革,。全域推行“證照分離”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，全面落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,、養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡費(fèi)率試點(diǎn),、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)民間資本參與重大工程建設(shè)和國(guó)有企業(yè)混合所有制改造,，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生命周期政策服務(wù)體系,，真金白銀、真心實(shí)意為企業(yè)解難題,、減稅費(fèi),、降成本，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。切實(shí)增強(qiáng)自身內(nèi)力。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革,，打造優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系,。推進(jìn)黃花鎮(zhèn),、黃興鎮(zhèn)行政管理體制改革，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法改革,，將執(zhí)法力量下沉一線，向綜合化,、網(wǎng)格化執(zhí)法轉(zhuǎn)變,。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)全口徑預(yù)算統(tǒng)籌,，建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系,。按照“對(duì)標(biāo)杭州、全國(guó)一流”標(biāo)準(zhǔn),，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革,，健全“幫代辦”三級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)辦事流程再簡(jiǎn)化,、審批速度再提升,、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。深化政務(wù)集成服務(wù)改革,，服務(wù)事項(xiàng)全部納入“政務(wù)一網(wǎng)通辦”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”,。全面提升創(chuàng)新能力,。健全以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制,，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升自主創(chuàng)新能力和效率,，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)5600件,，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心及眾創(chuàng)空間6家，高新技術(shù)產(chǎn)值突破2000億元,。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”工程,，力爭(zhēng)培育2-3家省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、4-5家市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),。加大工業(yè)設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)引進(jìn)力度，緊盯世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)及核心關(guān)鍵零部件企業(yè),，瞄準(zhǔn)美國(guó)、歐盟等國(guó)際行業(yè)標(biāo)桿,，在四大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上再獲新突破,。積極搶占區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),，搭建完善研究院、院士工作站,、安全技術(shù)檢測(cè)中心等平臺(tái),，加快中國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)落戶，支持天河國(guó)云,、浪潮集團(tuán)等入駐企業(yè)成長(zhǎng)見效,。力爭(zhēng)在數(shù)字創(chuàng)意、人工智能,、智慧交通,、泛物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域取得突破，引進(jìn)新興業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè),，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體扶持力度，培育更多“小巨人”“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”,，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng),。

(五）致力于增進(jìn)公共服務(wù)均等化。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，著力解決公共服務(wù)不平衡不充分問題,。提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃,，做到全域一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,、一繪到底,。持續(xù)推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)，建設(shè)15分鐘生活圈11個(gè),、停車場(chǎng)6個(gè),，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處、人行道38.03公里,、自行車道22公里,、歷史文化步道1公里。圓滿完成新三年造綠大行動(dòng),，因地制宜建設(shè)和改造公園、小游園,。支持軌道交通5,、6號(hào)線建設(shè)、3號(hào)線試運(yùn)行,、4號(hào)線載客運(yùn)營(yíng),，提質(zhì)改造盼盼路,、東五路，建成湘龍西路,、東六路下穿長(zhǎng)永高速,，建設(shè)明月路、東一路,、東三路3座人行天橋,。啟動(dòng)江（背）干（杉）高速、機(jī)場(chǎng)大道（S210）輔道,、X024（青山鋪至開慧聯(lián)絡(luò)線）,、S319（金井至東八線）等道路建設(shè)，提質(zhì)改造金五線,、朱梅線,，全面完成自然村通水泥路任務(wù)。新建城鄉(xiāng)公交候車亭30處,，建成青山鋪公交樞紐站,。強(qiáng)力推進(jìn)電力“630攻堅(jiān)”，完成高橋35KV變電站擴(kuò)建等13個(gè)項(xiàng)目,，開建路口110KV變電站等18個(gè)項(xiàng)目,。加快實(shí)施北部十鎮(zhèn)管道燃?xì)夤こ蹋瓿砂俳?、冰宇液化氣站遷建,，強(qiáng)化能源供給和價(jià)費(fèi)管理。逐步解決村組,、鄉(xiāng)村旅游區(qū)域等移動(dòng)信號(hào)偏弱問題,。筑牢民生底線。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置,，全力做好貧困人口,、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人,、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人,。落實(shí)特困人員供養(yǎng)制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,，建成高橋,、江背敬老院。積極探索社區(qū)嵌入式等養(yǎng)老模式，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。完善社會(huì)救助,、社會(huì)福利、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度,，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，開展殘疾精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),。統(tǒng)籌推進(jìn)撈刀河（城區(qū)段）水系綜合整治、瀏陽(yáng)河敢勝垸防洪圈,、?梨水環(huán)境綜合治理（三期）工程,，筑牢水利工程安全屏障。建成白石洞水庫(kù)大壩（一期）,，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,，加快自來水通村達(dá)組管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增自來水入戶1萬(wàn)人,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。擴(kuò)建星沙、?梨,、黃花水廠,，全面提升城市供水安全保障能力。全力實(shí)施省,、市重點(diǎn)民生實(shí)事工程和“微建設(shè)·微民生”項(xiàng)目,。改造棚戶區(qū)576戶，完成生態(tài)移民367戶,。全面完成1-6區(qū)舊城改造,，對(duì)全縣57個(gè)老舊小區(qū)啟動(dòng)“專改公”。堅(jiān)持“房住不炒”定位,以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。優(yōu)化服務(wù)供給,。持續(xù)推進(jìn)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，提升教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)水平,，讓孩子們就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,。新建華陽(yáng)小學(xué)、駿豪小學(xué),、龍峰小學(xué),、北山中心小學(xué),，改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué),、縣三中,、梨江中學(xué)等16所學(xué)校，統(tǒng)籌安排新高考需改擴(kuò)建學(xué)校,，建設(shè)28所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,，提供校園免費(fèi)直飲水。加大小區(qū)配套幼兒園移交力度,，擴(kuò)大公辦,、普惠性幼兒園覆蓋面，每鎮(zhèn)辦好2所公辦園,。全面開展國(guó)家健康促進(jìn)縣建設(shè),，深入推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”和“智慧醫(yī)療”試點(diǎn)，全力建設(shè)縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院,、精神病醫(yī)院，維修改造9所基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生,、全科醫(yī)生培養(yǎng)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù),。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，有效防控重大疾病和重大疫情。實(shí)施文化惠民工程,，深入推進(jìn)“五悅星沙”等文化品牌建設(shè),。建好縣新華書店文化陣地，建設(shè)5個(gè)“悅讀空間”,，提質(zhì)改造村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心,，整體運(yùn)營(yíng)田漢文化園，修繕繆伯英故居,，建設(shè)百熙文化園,，舉辦首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大免費(fèi)場(chǎng)館開放力度,，讓群眾享受更多文化體育公共資源,。

?（六）致力于夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。做實(shí)做細(xì)做深社會(huì)安全穩(wěn)定工作,，加快打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局,。健全治理體系。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng),，以精細(xì)化管理為導(dǎo)向,，科學(xué)制定城市管理考核辦法,，確保城市管理常態(tài)長(zhǎng)效。深化街道管理體制改革,，推進(jìn)資源配置下沉,，將街道工作重心轉(zhuǎn)向優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)格化管理與城市公共管理融合,，實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)治理全網(wǎng)覆蓋,、人網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù),，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織,，加強(qiáng)專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加快物業(yè)管理改革,，構(gòu)建社區(qū),、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方共治體系,，不斷提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平,。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加大違法用地和違章建筑整治力度,。深化城區(qū)交通秩序綜合整治,，優(yōu)化交通組織，暢通交通微循環(huán),，深挖停車潛能,，有序推行路內(nèi)停車收費(fèi)，突出解決學(xué)校,、商場(chǎng),、地鐵周邊行車難、停車難問題,。統(tǒng)籌做好民族,、宗教、國(guó)防動(dòng)員,、退役軍人服務(wù)和工青婦等群團(tuán)組織工作,，更好凝聚力量、服務(wù)發(fā)展,。嚴(yán)密治安防控,。繼續(xù)深入開展掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,。完善治安防控體系,，因地制宜開展“城市快警”和“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”建設(shè)，推進(jìn)“雪亮”工程,，推行“一村一輔警”,，構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域快速反應(yīng)圈,。全面推行“黨建+信訪”工作模式，主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求,，化解信訪積案和歷史遺留問題,，再創(chuàng)建一批“零上訪鎮(zhèn)（街）、零上訪村（社區(qū)）”,。制定禁毒三年工作規(guī)劃,，注重宣傳實(shí)效,，規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,，強(qiáng)化重點(diǎn)人員、物品,、場(chǎng)所管控,，保持打擊毒品違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，助力長(zhǎng)沙創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市,。維護(hù)公共安全,。突出“防事故、保平安,、創(chuàng)示范”,，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建“四張網(wǎng)絡(luò)”,，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制,，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)研判和防控。深入推進(jìn)“打非治違”及各類專項(xiàng)行動(dòng),，構(gòu)筑三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)體系,，確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控、隱患及時(shí)清零,，杜絕較大及以上事故發(fā)生,，爭(zhēng)創(chuàng)省安全生產(chǎn)示范縣。建成安沙中心消防站,、星沙產(chǎn)業(yè)基地消防站,，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”,，加強(qiáng)G107,、S207、黃興大道等重點(diǎn)路段隱患整治,，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程,，重拳治理超限超載。加強(qiáng)北部農(nóng)村交警中隊(duì),、“兩站兩員”建設(shè),，增設(shè)80個(gè)電子警察,，實(shí)現(xiàn)道路交通安全“一不兩降”目標(biāo)。開展校園及周邊環(huán)境綜合治理,，創(chuàng)建省平安校園先進(jìn)縣,。精準(zhǔn)實(shí)施綜合監(jiān)管，確保食品藥品和特種設(shè)備安全,。

（七）致力于加強(qiáng)政府自身建設(shè),。始終將團(tuán)結(jié)和諧、擔(dān)當(dāng)作為,、民生為本,、管理規(guī)范、廉潔高效作為根本要求,，努力打造人民滿意政府,。加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。定期向縣委報(bào)告工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，辦好辦實(shí)人大代表建議議案和政協(xié)提案,。逐步建立提請(qǐng)人大討論決定重大事項(xiàng),、重大決策前向人大報(bào)告工作制度和應(yīng)報(bào)事項(xiàng)清單。落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制和決策合法性審查機(jī)制,，堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)評(píng)估,、決策咨詢制度，切實(shí)防范重大行政決策風(fēng)險(xiǎn),。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法和政府法律顧問制度,，全面深化法治宣傳教育。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),、依法治統(tǒng),，重視統(tǒng)計(jì)宣傳培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，做好第四次經(jīng)濟(jì)普查,。加強(qiáng)能力建設(shè),。著力提高學(xué)習(xí)能力，大興調(diào)查研究之風(fēng),，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中察實(shí)情,、找思路,、想辦法，始終站在老百姓的角度做決策,、定政策,，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、處理復(fù)雜問題,、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,。堅(jiān)持縣政府班子成員帶頭講擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)任務(wù),、促發(fā)展,。改進(jìn)督查方式，提升督查實(shí)效,，繼續(xù)推行第三方評(píng)估,，確保事事有著落、件件能辦成,。始終保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),，發(fā)揚(yáng)馬上就辦,、辦就辦好、滴水穿石的工作作風(fēng),，以釘釘子精神,，確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成,。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,，扎實(shí)開展“提籃子”“紅包禮金”等專項(xiàng)整治,，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗作風(fēng)問題。強(qiáng)化行政審批,、招投標(biāo),、土地出讓、涉農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，加強(qiáng)效能監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡查，切實(shí)把“制度的籠子”扎緊扎牢,。牢固樹立過“緊日子”思想,，壓減一般性支出,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位公車改革,。健全激勵(lì)約束,、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清關(guān)懷機(jī)制,，旗幟鮮明給敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，?yán)肅整治懶政庸政怠政，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

各位代表,，習(xí)近平總書記說：“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的,，而是拼出來,、干出來的”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心,、牢記使命,，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先,，努力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙縣的嶄新篇章,，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

名詞解釋

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1．“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱,。

2．人才新政22條：即《長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》,，從人才引進(jìn)培育、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才體制機(jī)制創(chuàng)新,、人才服務(wù)保障等方面明確22條政策措施。

3．農(nóng)村“五治”：即在農(nóng)村開展治廁,、治垃圾,、治房、治水,、治風(fēng)工作,。

4．放管服：就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,。

5．一圈兩場(chǎng)三道：“一圈”指15分鐘生活圈,，“兩場(chǎng)”指停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，“三道”指人行道,、自行車道、歷史文化步道,。

6．2430:2個(gè)工作日企業(yè)完成開辦,，4個(gè)工作日實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記，30個(gè)工作日完成社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目施工許可證審批,；

7．六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外資,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,。

8．撤并轉(zhuǎn):即政府融資平臺(tái)公司撤銷,、合并、轉(zhuǎn)型,。

9．六控十禁：“六控”為控塵,、控煤、控車,、控油、控排,、控?zé)?；“十禁”為?yán)禁渣土車、混凝土攪拌車,、運(yùn)砂車等各類車輛帶泥上路,，嚴(yán)禁違法傾倒渣土，嚴(yán)禁工地裸露黃土,，嚴(yán)禁重污染天氣下土石方施工,，嚴(yán)禁燃燒散煤，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾,，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,，嚴(yán)禁拖拉機(jī)等高排放車輛進(jìn)城,。

10．1210：為海關(guān)監(jiān)管方式代碼，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,，簡(jiǎn)稱“保稅電商”,，俗稱“備貨模式”,。一般而言，其流程是：商家將商品批量備貨至海關(guān)監(jiān)管下的保稅倉(cāng)庫(kù),，消費(fèi)者下單后,，電商企業(yè)根據(jù)訂單為每件商品辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，在保稅倉(cāng)庫(kù)完成貼面單和打包,，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后,，由電商企業(yè)委托物流配送至消費(fèi)者手中。

11．SMT：電子元器件表面組裝技術(shù)（表面貼裝技術(shù)）（Surface Mount Technology的縮寫）,，是目前電子組裝行業(yè)里最流行的一種技術(shù)和工藝,。

12．四園三中心：重點(diǎn)打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（含SMT產(chǎn)業(yè)園）、跨境電商產(chǎn)業(yè)園,、海鮮產(chǎn)業(yè)園,、進(jìn)口藥品產(chǎn)業(yè)園等“四園”及進(jìn)口高端水果集散中心、進(jìn)口工業(yè)品國(guó)內(nèi)分撥中心,、進(jìn)出口商品展示交易中心等“三中心”,。

13．十二大產(chǎn)業(yè)：即現(xiàn)代物流、電子商務(wù),、信息消費(fèi),、現(xiàn)代金融、科技服務(wù),、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、文化創(chuàng)意、臨空經(jīng)濟(jì),、旅游休閑,、商貿(mào)商務(wù)、健康服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),。

14．三生融合：即生產(chǎn)、生活,、生態(tài)融合發(fā)展,。

15．五無:即無垃圾、無違建,、無淤泥,、無損毀、無污染,。

16．“十個(gè)一”工程：即成立一個(gè)紅白理事會(huì),；出臺(tái)一部《村規(guī)民約》；簽訂一份承諾書；發(fā)布一組公益廣告,；開展一次宣講討論,；成立一支勸導(dǎo)隊(duì)；推評(píng)一批先進(jìn)典型,；公布一張紅黑榜,；建立一套工作機(jī)制；舉辦一場(chǎng)專題晚會(huì),。

17．三師：張百熙,、楊昌濟(jì)、徐特立,。

18．小巨人：指業(yè)績(jī)良好,、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)。

19．獨(dú)角獸：指估值在10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè),，獨(dú)角獸企業(yè)被視為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo),，在高科技領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤為活躍,。

20．隱形冠軍：指在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)絕大部分份額,但社會(huì)知名度很低的中小企業(yè),。

21．電力630攻堅(jiān) ：指《長(zhǎng)沙市電網(wǎng)供電能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，明確電網(wǎng)“主干網(wǎng)架”提質(zhì),、“骨干網(wǎng)架”補(bǔ)短,、“城鄉(xiāng)配網(wǎng)”升級(jí)三大工程建設(shè)，確保到2020年,，長(zhǎng)沙電網(wǎng)建設(shè)改造投資規(guī)模達(dá)150億元,，滿足1000萬(wàn)千瓦負(fù)荷下安全供用電需求。

22．專改公：即由專變供電改成公變供電,。

23．醫(yī)聯(lián)體：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院,、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體,。

24．五悅星沙：即悅藝星沙·群眾文化品牌,、悅動(dòng)星沙·體育運(yùn)動(dòng)品牌、悅讀星沙·全民閱讀品牌,、悅耀星沙·文博保護(hù)品牌,、悅享星沙·文化市場(chǎng)品牌。

25．三個(gè)責(zé)任：指安全生產(chǎn)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任。

26．四張網(wǎng)絡(luò)：即安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、法治網(wǎng),、宣教網(wǎng)和合力網(wǎng),。

27．一不兩降：即不發(fā)生一次死亡三人及以上較大道路交通事故，一般道路交通事故數(shù),、死亡人數(shù)同比下降,。

28．四個(gè)意識(shí)：指大局意識(shí)、核心意識(shí),、政治意識(shí),、看齊意識(shí)。

29．四個(gè)自信：即道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。

30．兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

31．三重一大：即重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度,。

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