為深入推進優(yōu)化營商環(huán)境年行動,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢,，堅持“法治就是最好的營商環(huán)境”發(fā)展理念,，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面打造法治化營商環(huán)境,，結(jié)合我局實際,，制定如下十條指導意見。

一,、完善工作機制,。動態(tài)更新60余項局工作制度，梳理匯編法律法規(guī)資料800余部,、行政處罰自由裁量權(quán)基準20余部,；落實行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)執(zhí)法信息及時公示,、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋；升級行政執(zhí)法綜合管理平臺,，實現(xiàn)案件全流程數(shù)字化管理,，提高行政執(zhí)法制度化,、規(guī)范化、法治化管理水平,。

二,、規(guī)范執(zhí)法檢查。堅持無事不擾原則,，嚴格落實“雙隨機”“計劃執(zhí)法”工作方案,，按照一般企業(yè)和重點企業(yè)分類開展執(zhí)法檢查，一次執(zhí)法囊括多個執(zhí)法領(lǐng)域檢查事項,，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。梳理整合執(zhí)法領(lǐng)域常用檢查事項，編制建設(shè)項目施工工地,、封閉式物業(yè)小區(qū),、交通運輸服務(wù)等十大場景“綜合查一次”目錄、事項清單,、檢查操作指南,，助推“一次執(zhí)法，全面體檢”,。

三,、優(yōu)化執(zhí)法程序。落實“行政執(zhí)法三部曲”工作要求,，履行行政執(zhí)法事先告知提示,、責令限期改正、實施行政處罰程序,，實施“提示,、責改、處罰”三單制,，變單純執(zhí)法為服務(wù),、教育、處罰相結(jié)合,。推行簡易執(zhí)法,，制定簡易執(zhí)法目錄清單，對城管,、交通領(lǐng)域常見違法行為,，運用非接觸性執(zhí)法、可視化調(diào)查取證,、優(yōu)化審批層級,、掃碼繳納罰款等方式，及時調(diào)查取證、精簡執(zhí)法流程,、縮短辦案期限,，同時動態(tài)調(diào)整目錄清單內(nèi)容。

四,、審慎強制措施,。嚴格查封、扣押等行政強制措施,，嚴控隨案行政強制措施實施率,，在查處違法案件時，采用非強制性手段能夠消除違法狀態(tài)的,，原則上不采取行政強制措施；違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小,，一般不使用行政強制措施,；確需實施行政強制的，應當盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,，在違法狀態(tài)消除后,，及時解除強制措施，返還扣押物品,。

五,、實施免罰清單。堅持處罰與教育相結(jié)合原則,，嚴格落實生態(tài)環(huán)境,、交通運輸?shù)壬霞壊块T制定的77項首次輕微違法行 為行政處罰免罰清單，以及長沙縣行政執(zhí)法局制定的17項首次輕微違法行為免予行政處罰清單,，依法對清單事項進行動態(tài)更 新,，納入清單事項且符合適用條件的適用首次輕微違法行為免罰，首次輕微違法行為實行告知承諾制,。

六,、分（延）期繳納罰款。制定延期或者分期繳納罰款工作指導意見,，規(guī)范當事人申請延期或者分期繳納罰款流程和文書模板,。對當事人符合延期或者分期繳納罰款要求，申請延期或者分期繳納罰款的,，經(jīng)審批批準可以暫緩或者分期繳納,，切實幫助存在經(jīng)營困難的被處罰主體渡過難關(guān)，紓解其經(jīng)濟壓力,。

七,、加強信用修復。積極組織失信企業(yè)代表開展信用修復專題培訓會，宣傳信用修復相關(guān)政策和流程,，督促企業(yè)守信經(jīng)營,。及時通過電話提醒、行業(yè)微信提醒,、系統(tǒng)短信提醒等方式督促企業(yè)開展信用修復,，實現(xiàn)通知100%到位。通過“一站式受理”方式,，讓“信息多跑路,，企業(yè)少跑路”，減輕企業(yè)負擔,。

八,、創(chuàng)新服務(wù)方式。全力打造“全年365天24小時在線受理投訴舉報,，執(zhí)法人員30分鐘內(nèi)趕到投訴舉報現(xiàn)場”全天候執(zhí)法圈,，快速處置各類投訴問題，確保訴求事事有回音,、件件有著落,，處置率達100%。推行“發(fā)現(xiàn)在一線,，服務(wù)在一線,，處置在一線”的一線工作法，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢,，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，聚焦群眾“急難愁盼”，踐行執(zhí)法為民理念,，打造“主動做到,，隨叫隨到，不叫也到,，處置周到”執(zhí)法新模式,，營造干凈誠信、審慎公平,、知法懂法的營商環(huán)境,。

九、落實普法責任制,。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,，組建32人局普法宣講團，每年組織宣講團成員進學校,、村（社區(qū)）,、企業(yè)開展專題普法宣講活動200次,，分層次、分類別精準普法,，面對面答疑解惑,，解決其合理訴求。深化新媒體普法,，制作原創(chuàng)趣味性“普法”情景系列小視頻,、動漫、H5長圖50個,，積極在各網(wǎng)絡(luò)平臺展播,，通過情景演示、廣而告之,、“以案釋法”等形式進行普法,，提升社會法治意識。

十,、開展回訪調(diào)查,。堅持回訪與隊伍建設(shè)、宣傳教育相結(jié)合,，由執(zhí)法調(diào)度指揮中心采用電話回訪的方式，從各隊已辦結(jié)案件中抽取不低于10%案件數(shù)回訪,，建立回訪案件登記臺賬,。督查科通過回訪、走訪,、座談等形式,，從回訪案件數(shù)中抽查不低于5%案件數(shù)進行監(jiān)督，了解行政執(zhí)法行為是否合法,、公正,、規(guī)范、文明,，切實維護當事人的合法權(quán)益,，對損害營商環(huán)境的行為依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。