目???錄

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一,、2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

（五）地方政府債務(wù)情況

二、2023年財政主要工作

（一）全縣財政平穩(wěn)運行

（二）財政改革縱深推進(jìn)

（三）財政管理提質(zhì)增效

（四）民生福祉持續(xù)增進(jìn),。

三,、2024年財政收支預(yù)算情況

（一）一般公共預(yù)算收支預(yù)算情況

（二）政府性基金預(yù)算收支預(yù)算情況

（三）社會保險基金預(yù)算收支預(yù)算情況

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支預(yù)算情況

（五）2024年部門預(yù)算編制情況

四,、2024年工作規(guī)劃

（一）以更高站位凝聚攻堅合力，狠抓財源稅源培植

（二）以更優(yōu)機制深化財政改革,，提升財政治理效能

（三）以更嚴(yán)要求化解地方債務(wù),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全

（四）以更實舉措保障改善民生，提高居民幸福指數(shù)

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關(guān)于長沙縣2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2024年財政預(yù)算（草案）的報告

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2024年2月21日在長沙縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

長沙縣財政局局長 ?張登武

各位代表：

受縣人民政府委托,，現(xiàn)向大會報告2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2024年財政預(yù)算(草案),，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一,、2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，兜牢兜實民生底線,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，助推高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2023年,，全縣地方一般公共預(yù)算收入完成145.93億元，同比增加6.89億元,，增長4.96%（剔除退稅等因素影響,，同口徑增長13.89%）。其中金庫收入完成137.54億元,，上級轉(zhuǎn)移支付及上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入69.98億元,，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8.4億元（含再融資債券），調(diào)入資金19.26億元,，收入合計235.18億元,。

2023年，全縣一般公共預(yù)算支出完成196.47億元,，同比增加0.9億元,，增長0.46%。上解支出27.17億元,，地方政府一般債務(wù)還本支出5.53億元,，支出合計229.17億元。收支相抵,，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年6.01億元,。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2023年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成153.15億元,，同比減少6.65億元,，下降4.16%。上級轉(zhuǎn)移支付收入0.64億元，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入47.94億元,，調(diào)入資金2.11億元,，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入39.12億元（含再融資債券），收入合計242.96億元,。

2023年,，全縣政府性基金預(yù)算支出完成213.57億元，同比減少0.51億元,，下降0.24%,。上解支出0.1億元，地方政府專項債務(wù)還本支出8.55億元,，調(diào)出資金12億元,，支出合計234.22億元,。收支相抵,，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年8.74億元。

（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

2023年,，全縣社會保險基金預(yù)算收入完成10.05億元,，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入11.83億元，收入合計21.88億元,。社會保險基金預(yù)算支出完成9.81億元,。收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年12.07億元,。

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

2023年,，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成5374萬元，上級轉(zhuǎn)移支付收入42萬元,，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入39萬元,，收入合計5456萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成1427萬元,，調(diào)出資金2837萬元,，支出合計4264萬元。收支相抵,，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年1192萬元,。

（五）地方政府債務(wù)情況

2023年，我縣發(fā)行新增政府債券34.72億元,，其中一般債券2.87億元,，專項債券31.85億元，主要用于省市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。發(fā)行再融資債券12.8億元,，其中再融資一般債券5.53億元，再融資專項債券7.27億元。截至2023年底,，我縣政府債務(wù)余額544.82億元,，增加33.44億元。我縣政府債務(wù)余額控制在省核定的政府債務(wù)限額內(nèi),，風(fēng)險總體可控,。

二、2023年財政主要工作

（一）全縣財政平穩(wěn)運行,。一是足額保障“三?！保斦罩Ьo平衡,。把過“緊日子”思想落到實處,，大力壓減一般性支出；切實兜牢“三?！敝С龅拙€,，集中財力辦大事、要事,、實事,，全縣財政運行平穩(wěn)有序。二是收入組織有力,，財源建設(shè)顯成效,。召開財源建設(shè)大會，強化組織保障,，建立了促收責(zé)任制,、定期通報制、“以收定支”結(jié)算機制,。加快支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)前景好、土地利用率高,、稅收貢獻(xiàn)大的項目,。堅持落實減稅降費政策，全年共辦理增值稅留抵退稅21.95億元,。把盤活“三資”作為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要抓手,，成功盤活處置原開物中學(xué)、原縣三中等鄉(xiāng)村校舍資產(chǎn),，全年盤活“三資”58億元,。三是有序化解債務(wù)，風(fēng)險底線守得牢,。穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)化解,，堅持債務(wù)工作月報機制,，增強風(fēng)險識別、提示和預(yù)警能力,，動態(tài)監(jiān)測債務(wù)變化情況,、存量債務(wù)化解進(jìn)展及關(guān)注類債務(wù)變動情況。超額完成10年化債計劃序時任務(wù),，全縣地方債務(wù)風(fēng)險總體穩(wěn)定可控,。

（二）財政改革縱深推進(jìn)。一是持續(xù)激發(fā)國企內(nèi)生動力,。鞏固國企改革三年行動成果,，制定《2023年長沙縣國企改革工作要點》，統(tǒng)籌全年改革任務(wù),；完成星城控股集團二級重組,，縣管國企主責(zé)主業(yè)基本成型；出臺《長沙縣深化國企市場化改革實施方案》,，開啟國企改革新一輪提升行動,；主動開展縣管國企對標(biāo)一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動、國企治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動,，完善國企內(nèi)控制度和合規(guī)建設(shè),，進(jìn)一步增強國企競爭力、控制力,、影響力和抗風(fēng)險能力。二是推動政府采購提質(zhì)增效,。政府采購活動全流程電子化,，開標(biāo)過程縮至30分鐘以內(nèi)；實行投標(biāo)保證金“零收取”,，全年為企業(yè)減少投標(biāo)保證金成本約1.27億元,、履約保證金成本約2億元；搭建政府采購合同線上融資平臺,，全年34家供應(yīng)商的41個政府采購合同向5家金融機構(gòu)申請合同融資,，融資金額1.72億元，已發(fā)放貸款0.93億元,，有效緩解了中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題。三是深化財政“放管服”改革,。全面推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革,，成功開具非稅收入電子繳款書；作為湖南省唯一一家財政部指定的非稅收入基層聯(lián)絡(luò)點,，工作成效獲財政部表揚,。升級財政評審管理系統(tǒng)，線上出具評審報告，項目評審時間平均縮短5天,，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)跑腿”,；全年累計完成1327個財政性基本建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算評審，送審金額153.09億元,，核減金額11.14億元,，核減率7.28%。

（三）財政管理提質(zhì)增效,。一是深化績效評價改革,。深入開展“績效管理提升年”行動，制定實施方案及《長沙縣財政局重點績效評價項目選定辦法（試行）》等系列政策文件,，完善預(yù)算績效管理制度體系,。將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對2022年評價結(jié)果低于80分的3個非專項債項目調(diào)減2023年預(yù)算1600萬元,，促進(jìn)預(yù)算與績效深度融合,，提高資金使用效益。二是切實強化財會監(jiān)督職能,。推進(jìn)制度建設(shè),，初步擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的實施辦法》；強化紀(jì)巡財審聯(lián)動,，重點關(guān)注減稅降費,、基層“三保”,、財政收支,、資產(chǎn)管理、風(fēng)險防控等方面,，聚焦政府采購,、政府購買服務(wù)，對部門單位開展專項檢查,，督促推動問題整改,；開展“三湘護農(nóng)”專項檢查，推動各鎮(zhèn)（街）落實主體責(zé)任,，壓實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自治責(zé)任,，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。三是扎實推進(jìn)財政預(yù)算管理,?？茖W(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，把好支出關(guān),，推進(jìn)財政管理科學(xué)化,、精細(xì)化；強化直達(dá)資金管理,，按照中央轉(zhuǎn)移支付資金使用要求,，完善工作機制，快速,、準(zhǔn)確做好直達(dá)資金分配下達(dá)工作,，確保資金投得準(zhǔn)、撥得快,、用得早,。

（四）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是著力辦好民生實事,。全縣民生支出占比穩(wěn)定在80%以上,，民生重點領(lǐng)域支出得到有力保障。著力穩(wěn)就業(yè),，投入各類培訓(xùn)資金1935.5萬元,，提高勞動者就業(yè)能力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人,。支持教育高質(zhì)量發(fā)展,，全年投入教育經(jīng)費39.11億元，新改擴建學(xué)校9所,，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位12800個,、公辦幼兒園學(xué)位1500余個；推進(jìn)普特融合教育發(fā)展,，縣級財政安排300萬元用于安沙唐田普特融合學(xué)校改擴建,，積極籌措資金支持特殊教育資源教室建設(shè)。投入4.21億元支持全縣醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,。連續(xù)17年獲評中國最具幸福感城市（縣級）。二是全力支持鄉(xiāng)村振興,。全方位夯實我縣糧食安全根基,，全年共落實糧食生產(chǎn)相關(guān)專項資金約2億元，投資超1億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)萬畝示范片,。穩(wěn)步推進(jìn)國家級田園綜合體改革試點項目,，加速形成可推廣、可復(fù)制的“田園綜合體+鄉(xiāng)村振興”的“春華模式”,。三是深度規(guī)范惠農(nóng)補貼,。成立“三湘護農(nóng)”惠農(nóng)補貼資金駐場檢查專班，在相關(guān)鎮(zhèn),、村通過查閱資料,、系統(tǒng)比對,、入戶走訪調(diào)查、召開組長會等方式進(jìn)行“解剖麻雀式”檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，全部立行立改。開展惠農(nóng)補貼大數(shù)據(jù)比對疑點數(shù)據(jù)整改核實工作,，確保涉農(nóng)資金使用廉潔,、安全、高效,。

總體來看,，2023年財政運行平穩(wěn)有序，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐,，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大,、縣政協(xié)以及代表委員監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下創(chuàng)新實干的結(jié)果,。

同時,，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政工作中還存在一些困難和問題,，主要是收入持續(xù)增長動力不足,，支出結(jié)構(gòu)仍有優(yōu)化空間，財政收支平衡壓力加大,，債務(wù)風(fēng)險防控難度增加,。對此，我們將高度重視,，積極采取措施加以改進(jìn)和解決,。

三、2024年財政收支預(yù)算情況

2024年預(yù)算編制和財政工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，強化政策集成,、資源協(xié)同,，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，大力促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效；堅持“1345”發(fā)展思路不動搖,，持續(xù)開展“四個年”行動,，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用,，筑牢財政安全防線,，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)推動黨政機關(guān)習(xí)慣過“緊日子”重要批示精神,，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格資金管理,、嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約,、反對浪費奢靡,，將過“緊日子”要求不折不扣落到實處。把牢預(yù)算管理,、資金配置,、政府采購關(guān)口，堅持節(jié)用裕民,，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上，讓有限財力發(fā)揮出最大的社會效益,、民生效益,。

做好2024年財政工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，預(yù)算編制堅持“以收定支,、保障基本,、零基預(yù)算、激勵增收”總體原則,。一是量入為出,，根據(jù)輕重緩急合理鋪排資金，在確保財政收支平衡的同時,，維持一定的財政支出強度；二是兜牢底線,，優(yōu)先保障債務(wù)還本付息,、“三保”等剛性支出,，壓減當(dāng)前非必需,、非剛需支出,，集中財力辦實事；三是提高質(zhì)效,，強化績效評價及財會監(jiān)督等各類檢查結(jié)果運用,，加大支出政策、項目的有效整合及優(yōu)化力度,，實現(xiàn)預(yù)算安排與支出標(biāo)準(zhǔn)化體系有效銜接,，構(gòu)建節(jié)約型財政保障機制；四是防范風(fēng)險,，強化風(fēng)險意識和底線思維,，正確把控“防風(fēng)險”和“穩(wěn)增長”的關(guān)系，守住債務(wù)化解,、“三?！北Ｕ稀炜畎踩龡l底線,。

（一）一般公共預(yù)算收支情況

綜合考慮當(dāng)前及今后一段時間的經(jīng)濟形勢,，2024年我縣地方一般公共預(yù)算收入擬同比增長7%，預(yù)計全年完成超150億元,。其中金庫收入預(yù)計完成147.18億元,，上級轉(zhuǎn)移支付收入、調(diào)入資金及上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入等76.89億元,，收入合計224.07億元,。全縣一般公共預(yù)算支出擬安排190.81億元，上解支出26.76億元,，支出合計217.57億元,。收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年6.5億元,。

（二）政府性基金預(yù)算收支情況

2024年,，全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成182.8億元，上級轉(zhuǎn)移支付收入,、調(diào)入資金及上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入等10.73億元,，收入合計193.53億元。政府性基金預(yù)算支出擬安排176.39億元,，上解支出0.11億元,，政府專項債務(wù)還本支出2.65億元，調(diào)出資金10億元,，支出合計189.15億元,。收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年4.38億元,。

（三）社會保險基金預(yù)算收支情況

2024年,，全縣社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計完成11.6億元,，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入12.07億元，收入合計23.67億元,。社會保險基金預(yù)算支出擬安排10.81億元,。收支相抵，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年12.86億元,。

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況

2024年,，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計完成5500萬元，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入1192萬元,，上級補助收入43萬元,，收入合計6735萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出擬安排3985萬元,，調(diào)出資金2750萬元,，支出合計6735萬元，收支平衡,。

（五）2024年部門預(yù)算編制情況

根據(jù)2024年部門預(yù)算編制原則,，各部門單位按時完成了編制工作，經(jīng)審核匯總,，部門預(yù)算單位安排項目支出38億元,，其中，一般公共預(yù)算安排37億元,；政府性基金預(yù)算安排1億元,。

因部門單位人員及商品服務(wù)支出（公用經(jīng)費）是按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，此次提交會議審議的部門預(yù)算匯編成冊的主要內(nèi)容僅為各部門單位的事業(yè)發(fā)展支出及政府投資項目,。

四,、2024年工作規(guī)劃

2024年，我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹中央,、省、市各項工作要求,，為加快推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障,。

（一）以更高站位凝聚攻堅合力，狠抓財源稅源培植

一是加強政策引導(dǎo),，服務(wù)發(fā)展大局,。統(tǒng)籌各類財政資源，完善各項政策工具,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策與專項資金協(xié)同安排機制,。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，支持打造松雅湖未來科技城,、三一科技城、國際會展“科創(chuàng)灣”,、黃花保稅研發(fā)基地“兩城一灣一基地”四大戰(zhàn)略平臺,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。二是加強分析研判,，助推征管提效,。精準(zhǔn)分析研判財政經(jīng)濟形勢，狠抓財源稅源培植,，不斷夯實財稅高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),，尤其關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展動態(tài),。充分運用財稅信息共享平臺,，開展稅費精誠共治，加強部門間信息共享與工作協(xié)同,，聚焦重點挖潛領(lǐng)域聯(lián)動促收,，堵漏挖潛，提升征管效能,。三是持續(xù)開源增源,，推進(jìn)財源建設(shè)。主動服務(wù)招商主戰(zhàn)場,，突出招引總部經(jīng)濟和重大產(chǎn)業(yè)項目,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；支持加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，增強骨干企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度,；支持優(yōu)化營商環(huán)境，積蓄發(fā)展經(jīng)濟,、涵養(yǎng)稅源,、培植財源的動能。充分發(fā)揮財源建設(shè)聯(lián)席會議作用,，強化部門財源建設(shè)意識,，鼓勵相關(guān)部門在服務(wù)縣域財源建設(shè)的同時，向上爭取更大的政策紅利和更多的資金支持,。四是拓寬增收渠道,，盤活國有“三資”。結(jié)合長沙縣先進(jìn)制造業(yè)學(xué)院,、開物中學(xué)資產(chǎn)盤活經(jīng)驗,，最大限度利用好盤活空間，確保應(yīng)盤必盤、可盤盡盤,，挖潛創(chuàng)收,，收益及時入庫；發(fā)揮我縣交通配套,、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)社會資本參與國有資產(chǎn)、資源盤活,。

（二）以更優(yōu)機制深化財政改革,，提升財政治理效能

一是不斷強化預(yù)算管理改革?？茖W(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算,，常態(tài)化過“緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”,，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，始終將基層“三保”擺在財政工作的最優(yōu)先位置,，進(jìn)一步壓縮非剛性支出,。二是持續(xù)深化政府采購管理改革。嚴(yán)格落實“無預(yù)算不采購”,，加強政府采購預(yù)算執(zhí)行力,，推進(jìn)閉環(huán)管理和動態(tài)管理雙結(jié)合舉措，強化采購項目需求管理,，健全項目必要性,、可行性、合理性論證機制,。從嚴(yán)控制政府投資項目成本,，杜絕重復(fù)投資等現(xiàn)象。三是推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,。進(jìn)一步健全國企市場化經(jīng)營機制,，提升國有資本配置效率，優(yōu)化公司法人治理能力,，強化國資監(jiān)管綜合效能,，提高國企黨建質(zhì)量，全面增強國企對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)度,。有效化解國企債務(wù)風(fēng)險,，提升國企風(fēng)險防范能力。實施減員增效,，提高人力資源配置效率,。主動參與市場競爭,，增加營收和利潤，穩(wěn)步增強國企核心功能和核心競爭力,。四是大力提升財會監(jiān)督水平,。不斷優(yōu)化預(yù)算績效評價工作機制，健全信息互通,、線索移送,、成果共享等工作制度，促進(jìn)資金發(fā)揮最大效益,。將財會監(jiān)督融入財政預(yù)算管理全流程，加強事前,、事中,、事后監(jiān)督，切實提高財會監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性,。

（三）以更嚴(yán)要求化解地方債務(wù),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全

一是壓實償債主體責(zé)任，全方位推動化債,。根據(jù)我縣制定的一攬子化債方案,，成立相關(guān)工作小組，明確各部門單位職能職責(zé),，切實履行債務(wù)管理主體責(zé)任,，推動化債工作見實效。二是強化調(diào)度監(jiān)測,，加大地方債務(wù)化解力度,，重點實施“年計劃、月監(jiān)測,、雙監(jiān)管,、促平衡”四項舉措，科學(xué)制定償債計劃,，合理下達(dá)時間節(jié)點與任務(wù),，強化各責(zé)任單位全生命周期化債意識；加強融資審批,，強化紀(jì)律約束,，重點防范新增債務(wù)風(fēng)險。三是做實專項債管理,，提升資金質(zhì)效,。合理把握發(fā)行節(jié)奏，加強項目調(diào)度,，加快資金支出,，切實發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資,、擴內(nèi)需、補短板的積極作用,。加強項目管理與監(jiān)督,，督促建設(shè)期項目加快施工進(jìn)度，盡快形成實物工作量,；推進(jìn)已完工的項目盡快投入運營,，盡早產(chǎn)生收益，及時足額繳入國庫,，確保項目還本付息資金穩(wěn)定,。

（四）以更實舉措保障改善民生，提高居民幸福指數(shù)

一是全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,。支持構(gòu)建一站式就業(yè)服務(wù)體系,，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)崗位5萬個以上,。二是推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè),。支持新建麓山國際松湖學(xué)校、師大附中三一實驗學(xué)校等5所學(xué)校,，新增義務(wù)教育學(xué)位9270個以上,；支持學(xué)前教育普及普惠“優(yōu)質(zhì)”工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡“樣板”工程,、高中教育教學(xué)質(zhì)量提升“品牌”工程實施,；加強教育經(jīng)費監(jiān)督管理，推動基礎(chǔ)教育“量質(zhì)雙升”,。三是兜牢社會保障底線,。強化資金統(tǒng)籌，重點保障民生實事項目,。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn),，完善多層次醫(yī)療保障體系；支持健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，引導(dǎo)社會資本積極參與養(yǎng)老服務(wù),。四是支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。集中財力落實好糧食生產(chǎn),、美麗宜居村莊,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，深化惠農(nóng)補貼資金發(fā)放規(guī)范化管理,，支持長沙縣“星農(nóng)智谷”國家級田園綜合體試點建設(shè),，確保順利通過驗收,。