（轉(zhuǎn)載自民政部官網(wǎng)）

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》,，進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,，更好發(fā)揮社會救助“保基本,、防風(fēng)險,、促發(fā)展”功能作用，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，現(xiàn)就加強低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)事項通知如下,。

一,、全面開展低收入人口認(rèn)定工作。各地要在做好最低生活保障對象,、特困人員認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上,，全面開展最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作,。以縣（市,、區(qū)、旗）為單位,，在申請家庭自主申報的同時,，用好主動發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”作用,，對不符合最低生活保障條件,，但家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭,，認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭,；對家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定,，且醫(yī)療,、教育等必需支出占家庭總收入比例超過當(dāng)?shù)匾?guī)定比例的家庭，認(rèn)定為剛性支出困難家庭,。認(rèn)定對象信息要及時上傳低收入人口數(shù)據(jù)庫,。各地要根據(jù)申請家庭實際生活狀況開展低收入人口認(rèn)定工作，防止和避免采用“虛擬收入”等方式認(rèn)定對象,、實施救助幫扶,。認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，要準(zhǔn)確把握認(rèn)定與實施救助幫扶的關(guān)系,，從保護申請家庭個人隱私出發(fā),，堅持“誰救助誰公示、救助誰公示誰”,，在全面開展認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上,，會同相關(guān)部門分類實施救助幫扶。

二,、強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測。各地要以“防風(fēng)險”為目標(biāo),，逐步擴大監(jiān)測范圍,，在做好最低生活保障對象、特困人員,、最低生活保障邊緣家庭,、剛性支出困難家庭監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，將防止返貧監(jiān)測對象，不符合最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)條件的申請對象,，退出最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)不滿兩年的對象以及當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難人員等更多有潛在困難或風(fēng)險的低收入人口,，全部納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，強化分層管理、動態(tài)監(jiān)測,。要積極拓展居民家庭經(jīng)濟狀況核對內(nèi)容,，根據(jù)工作需要，逐步增加核對數(shù)據(jù)項,；進一步拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能模塊,，增設(shè)勞動能力、勞動條件,、勞動意愿以及飲水安全,、住房安全等標(biāo)簽，強化相關(guān)數(shù)據(jù)運用,；健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系,，完善醫(yī)療支出、就學(xué),、殘疾等預(yù)警指標(biāo),，做到實時監(jiān)測、及時預(yù)警,。要按照分層管理,、動態(tài)監(jiān)測、因需推送,、結(jié)果反饋的工作流程,，及時將低收入人口醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等需求信息推送相關(guān)部門,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時反饋救助幫扶信息,，形成“一戶（人）一條救助幫扶鏈”的閉環(huán)管理機制。

三,、加強政策宣傳,，合理引導(dǎo)預(yù)期。各地要在大力宣傳社會救助政策的同時，加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作以及分層分類社會救助體系的宣傳,，讓群眾廣泛知曉實施低收入人口動態(tài)監(jiān)測對于有效防范風(fēng)險,、緩解生活困難的積極作用，了解基本生活救助,、專項社會救助以及其他救助幫扶政策措施的申請條件,、救助內(nèi)容等，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期,。要積極宣傳社會救助“凡困必幫,、有難必救”，引導(dǎo)有困難的群眾主動求助,，樹立生活信心,，防范沖擊社會道德底線事件發(fā)生。要注重發(fā)揮基層黨組織作用,，教育引導(dǎo)有勞動能力的低收入人口自強自立,，激發(fā)內(nèi)生動力，通過就業(yè),、產(chǎn)業(yè)幫扶等措施實現(xiàn)脫困解困,。

各地要充分認(rèn)識加強低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作的重要意義，進一步提高政治站位,，將做好低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作作為貫徹落實黨的二十大決策部署,，健全分層分類社會救助體系的重要基礎(chǔ)性工作，作為低收入人口信息“一門入庫,、分層管理,、動態(tài)監(jiān)測、因需推送”,，實現(xiàn)多部門分類救助幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實增強責(zé)任感、使命感,、緊迫感,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化主體責(zé)任,，以“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)狠抓工作落實,，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。???

各地開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)情況,，及時報民政部社會救助司,。

民政部辦公廳?

2024年4月26日