一、文件出臺背景
2015年4月2日《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》提出供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,,是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體,,作出拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域,,推進供銷合作社基層社改造,,密切與農(nóng)民群眾利益聯(lián)結(jié)的決定。2023年8月29日,,中共長沙縣委辦公室 長沙縣人民政府辦公室印發(fā)《持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》(長縣辦發(fā)電〔2023〕11號),,對我縣持續(xù)深化供銷綜合改革工作做出安排部署。根據(jù)中央,、省,、市、縣一系列文件精神,,結(jié)合我縣工作實際,,制定《長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革專項資金管理辦法》(下稱《管理辦法》)。
二,、《管理辦法》制定的必要性
為確保持續(xù)深化供銷合作社綜合改革工作按照既定方向和目標穩(wěn)步推進,,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社力量,。
三,、《管理辦法》制定依據(jù)
1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號)
2.中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《供銷合作社培育壯大工程實施意見》的通知(供銷合字〔2020〕12號)
3.《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(湘發(fā)〔2016〕3號)
4.湖南省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《湖南省供銷合作社培育壯大工程實施方案》的通知(湘供合字〔2020〕30號)
5.《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》
6.中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施方案》的通知(長辦發(fā)〔2016〕41號)
7.中共長沙縣委辦公室 長沙縣人民政府辦公室印發(fā)《持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》(長縣辦發(fā)電〔2023〕11號)
四、主要內(nèi)容和主要條款說明
《管理辦法》共18條,,分為總則,,部門職責,資金使用范圍,、對象,、補助方式和標準,資金的申報,、審核和撥付,,資金的管理和監(jiān)督、附則六個部分,。
第一部分,,總則,共三條
一是指出編制目的:為確保長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革工作順利實施,,加強專項資金管理,,充分發(fā)揮資金使用效益;
二是指出資金用途:專用于長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革工作的專項資金,;
三是指出資金使用原則,。
第二部分,部門職責,,共三條
明確長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革專項資金管理和使用工作,,由相關(guān)部門各司其職,。
第三部分,,資金使用范圍,、對象、補助方式和標準,,共三條
一是明確專項資金使用范圍,;
二是明確專項資金補助方式和標準;
三是明確專項資金使用對象,。
第四部分,,資金的申報、審核和撥付,,共四條
一是指出申報專項資金需滿足的條件,;
二是指出申報專項資金需提供的資料;
三是指出資金審核程序及要求,;
四是指出資金撥付程序及要求,。
第五部分,資金管理和監(jiān)督,,共三條
一是明確績效評價具體要求,;
二是明確信息公開具體要求;
三是明確相關(guān)監(jiān)督管理,。
第六部分,,附則,共二條
一是指出本辦法解釋權(quán)歸長沙縣供銷合作社聯(lián)合社,;
二是指出本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,,有效期3年?!堕L沙縣供銷合作社培育壯大工程專項資金管理辦法》(長縣供聯(lián)〔2023〕4號),、《長沙縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展資金管理辦法》(長縣供聯(lián)〔2023〕5號)和《長沙縣再生資源支撐體系建設(shè)發(fā)展引導專項資金管理辦法》(長縣供聯(lián)〔2023〕6號)同時廢止。