2024年8月9日,長沙縣供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合長沙縣財(cái)政局印發(fā)《長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。長沙縣供銷社副主任龍青松就有關(guān)政策頒布內(nèi)容解讀如下:

一問:印發(fā)《管理辦法》的目的是什么?

答:為確保持續(xù)深化供銷合作社綜合改革工作按照既定方向和目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),在服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、助力現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)中發(fā)揮供銷合作社力量,加強(qiáng)長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革專項(xiàng)資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,。

二:印發(fā)《管理辦法》的依據(jù)是什么?

答:(一)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號(hào))

(二)中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《供銷合作社培育壯大工程實(shí)施意見》的通知(供銷合字〔2020〕12號(hào))

(三)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(湘發(fā)〔2016〕3號(hào))

(四)湖南省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《湖南省供銷合作社培育壯大工程實(shí)施方案》的通知(湘供合字〔2020〕30號(hào))

(五)《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》

(六)中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案》的通知(長辦發(fā)〔2016〕41號(hào))

(七)中共長沙縣委辦公室長沙縣人民政府辦公室印發(fā)《持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》(長縣辦發(fā)電〔2023〕11號(hào))

三問:印發(fā)《管理辦法》是否充分征求了意見?

答:一是《管理辦法》修訂期間,長沙縣供銷社通過政府門戶網(wǎng)站公開向社會(huì)征求了意見,公告期間未收到任何意見。

二是2024年3月至5月,縣供銷社理事會(huì)主任多次帶隊(duì)到基層社,、社屬企業(yè)走訪調(diào)研,2024年5月至6月,縣社機(jī)關(guān)多次組織班子成員,、機(jī)關(guān)干部、社屬企業(yè),、基層社人員召開座談會(huì),廣泛聽取各方面意見和建議,在反復(fù)討論,數(shù)易其稿的基礎(chǔ)上,形成了《管理辦法》初稿,。

四問:《管理辦法》是否通過了合法性審查?

答:(一)2024年8月2日,長沙縣供銷社法律顧問進(jìn)行合法性審查,認(rèn)為:《管理辦法》出具的主體合法,內(nèi)容符合法律、法規(guī),、規(guī)章和國家政策規(guī)定,無重大合法性問題,。

(二)2024年8月5日,長沙縣供銷社綜合辦公室進(jìn)行合法性審查,認(rèn)為:管理辦法出具的主體合法,程序合法,相關(guān)內(nèi)容不違反公平競爭審查相關(guān)要求。

(三)2024年8月8日,長沙縣司法局組織對《管理辦法》進(jìn)行了合法性審查,出具了審查報(bào)告,。經(jīng)審查,認(rèn)為:《管理辦法》屬于規(guī)范性文件,內(nèi)容符合相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定。前期起草單位縣供銷社已履行公開征求意見,、起草單位合法性審查等程序,應(yīng)在集體審議決定后,進(jìn)行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布,?！?/span>管理辦法》公布后,應(yīng)強(qiáng)化文件管理,落實(shí)規(guī)范性文件備案要求。

五問:《管理辦法》的主要內(nèi)容和主要條款有哪些?

答:《管理辦法》共18條,分為總則,部門職責(zé),資金使用范圍,、對象,、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn),資金的申報(bào)、審核和撥付,資金的管理和監(jiān)督,、附則六個(gè)部分。

第一部分,總則,共三條。

一是指出編制目的:為確保長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革工作順利實(shí)施,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益;

二是指出資金用途:專用于長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革工作的專項(xiàng)資金;

三是指出資金使用原則,。

第二部分,部門職責(zé),共三條,。

明確長沙縣持續(xù)深化供銷綜合改革專項(xiàng)資金管理和使用工作,由相關(guān)部門各司其職。

第三部分,資金使用范圍,、對象,、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn),共三條。

一是明確專項(xiàng)資金使用范圍;

二是明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn);

三是明確專項(xiàng)資金使用對象,。

第四部分,資金的申報(bào),、審核和撥付,共四條。

一是指出申報(bào)專項(xiàng)資金需滿足的條件;

二是指出申報(bào)專項(xiàng)資金需提供的資料;

三是指出資金審核程序及要求;

四是指出資金撥付程序及要求,。

第五部分,資金管理和監(jiān)督,共三條,。

一是明確績效評(píng)價(jià)具體要求;

二是明確信息公開具體要求;

三是明確相關(guān)監(jiān)督管理。

第六部分,附則,共二條,。

一是指出本辦法解釋權(quán)歸長沙縣供銷合作社聯(lián)合社;

二是指出本辦法自2024年8月9日起執(zhí)行,有效期3年,。