近日,長沙縣公布實施了《長沙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱《預案》),。現(xiàn)就有關政策內容解讀如下:

一,、修訂《預案》的目的

為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力,最大程度地控制,、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害,保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,維護環(huán)境安全,建設生態(tài)文明,打造生態(tài)強縣,促進社會全面,、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合我縣實際,組織修訂《長沙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,。

二,、修訂《預案》的總體思路、框架體系與內容

(一)總體思路

《預案》的修訂堅決貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境安全提出的新要求,、新思想,、新理念,進一步提高應急處置預案的針對性和可操作性,健全完善生態(tài)環(huán)境安全應急體系,加強風險研判和監(jiān)測預警,提高風險隱患早發(fā)現(xiàn)能力,有效遏制一般突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主,、協(xié)調聯(lián)動,快速反應,、科學處置,資源共享、保障有力的原則,。

(二)框架體系

《預案》共分八個部分,第一部分為“總則”,包括編制說明,、編制目的、編制依據(jù),、適用范圍和工作原則,。第二部分為“應急指揮體系及職責”,包括對縣級層面指揮機構以及縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部職責進行了明確。第三部分為“監(jiān)測預警和預防預警”,包括監(jiān)測和風險分析,、預防,、預警、信息報告與通報,。第四部分為“應急響應”,包括響應分級和啟動,、響應措施、信息發(fā)布,、響應終止,。第五部分為“后期處置”,包括事件調查、損害評估,、善后處置,、總結評估。第六部分為“應急保障”,包括隊伍保障,、物資和資金保障,、技術保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障,、通信保障、基本生活保障,。第七部分為“監(jiān)督管理”,包括宣傳培訓與演練、對各部門充分響應《預案》的要求進行了獎勵與處罰解釋,。第八部分為“附則”,包括預案管理,、預案解釋權和預案實施。

(三)修訂內容

較2020年長沙縣人民政府辦公室印發(fā)的《長沙縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,主要作了以下修改:

1.增加了編制說明,簡單說明編制《預案》時間及情況,。

2.根據(jù)各部門,、工作組的職責職能,部分成員單位具體職責作了相應調整及補充。

3.合并其中縣環(huán)委辦和市生態(tài)環(huán)境局長沙縣分局的工作職責,。

4.指揮部中將黃興會展區(qū)與黃興鎮(zhèn)合并,。

5.“提供必要的設備、設施,配備專(兼)職監(jiān)測人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測,并及時分析突發(fā)事件發(fā)生的可能性、級別,、趨勢和危害程度,向同級政府和上級主管部門提出監(jiān)測報告和應對建議,。”調整為“…對可能發(fā)生的突發(fā)事件的風險源進行監(jiān)測…,…根據(jù)監(jiān)測報告提出應對建議,?！?/span>

三、需要說明的問題

1.關于《預案》適用范圍,。本預案適用于發(fā)生在長沙縣行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對我縣造成影響的特別重大,、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,超出事發(fā)地縣(市,、區(qū))人民政府(管委會)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件,以及市人民政府,、市生態(tài)環(huán)境局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

2.關于突發(fā)環(huán)境事件分級標準,。我縣突發(fā)環(huán)境事件分級標準以《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》附件1“突發(fā)環(huán)境事件分級標準”為準,并根據(jù)國家要求及時修訂和更新,。

3.關于組織指揮體系?！额A案》對縣級層面指揮機構,、縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部職責職能進行了分類明確。

長沙縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室

2024年11月5日